Dobivanje i registracija dvojnog državljanstva Rusije i Ukrajine

Dvojno državljanstvo Rusije i Ukrajine aktualno je pitanje za obje države. Čini se da im je u interesu da svojim stanovnicima maksimalno i međusobno pojednostave mogućnost dobivanja državljanstva susjedne zemlje. Međutim, danas postupci za izdavanje željenog dokumenta imaju niz razlika i posebnosti u obje zemlje.

Što je dvojno državljanstvo, po čemu se razlikuje od drugog državljanstva

Dvojno državljanstvo znači da stanovnik jedne zemlje istovremeno ima državljanstvo dviju država između kojih je sklopljen odgovarajući međunarodni ugovor, tj. objašnjena su i regulirana prava, dužnosti i odgovornosti osobe u odnosu na ta stanja.

U ostalim slučajevima govorimo samo o dva državljanstva, t.j. za svaku od država, nositelj putovnice ostaje samo njezin državljanin. Istovremeno, brojne zemlje prihvaćaju drugo državljanstvo. Drugi nameću ograničenja stanovnicima ili čak, oslanjajući se na vlastito zakonodavstvo, zahtijevaju da odbiju drugu putovnicu.

Rusija pripada prvoj vrsti zemalja, a Ukrajina drugoj.

Kako Ukrajinac može dobiti rusko državljanstvo

Prije početka postupka za dobivanje ruske putovnice, stanovnik Ukrajine treba proučiti zakonodavstvo koje se odnosi na ovo pitanje.

Je li moguće, prema zakonodavstvu Ukrajine, imati dvojno državljanstvo s Rusijom

Odgovor na ovo pitanje daje Ustav i Zakon "O državljanstvu Ukrajine br. 2235-III od 18. siječnja 2001.". Sadrže odredbu o nemogućnosti posjedovanja dva državljanstva: u četvrtom članku Ustava i u drugom članku zakona.

Situaciju razvija članak 19. Prema njemu, prisutnost putovnice druge zemlje automatski dovodi do gubitka prava građanina Ukrajine.

Za kaznu zatvora od 3 do 10 godina ili novčana kazna u iznosu od:

• 170-510 grivna za pojedince;
• 850-1700 grivna za državne službenike i vojsku.

Zbog nesavršenosti zakonodavstva bilo je slučajeva nasilnog oduzimanja ukrajinske putovnice na graničnoj kontroli.

Kako dobiti rusku putovnicu za državljanina Ukrajine

Za pravnu registraciju putovnice Ruske Federacije prema utvrđenom općem postupku, trebate:

• Potvrdite tečno poznavanje službenog jezika;
• Dostavite dokaz o 5-godišnjem legalnom boravku u Rusiji;
• Navesti razloge za traženje državljanstva;
• Potvrdite dostupnost stanovanja: vlastitog ili iznajmljenog;
• Pošaljite podatke o prihodima;
• Dostaviti dokumentiranu činjenicu odricanja od prethodnog državljanstva poslanu u stranu državu. institucije zemlje na teritoriju Rusije.

Podnositelji zahtjeva za rusku putovnicu moraju:

1.  Ispunite migracijsku karticu na ruskom graničnom prijelazu. Istodobno, ulazak se trenutno može izvršiti prema unutarnjoj putovnici Ukrajine;

2. Registrirajte se u teritorijalnom odjelu FMS-a u mjestu prebivališta u roku od 5-7 dana nakon ulaska u zemlju. U tom slučaju trebate osigurati:

• Popunjenu migracijsku iskaznicu s navedenim datumom ulaska i mjestom prebivališta;
• Isprava (original i kopija);
• Potvrđeni razlozi za produženje ako razdoblje boravka prelazi 3 mjeseca.

3. Pribavite privremenu boravišnu dozvolu (RVP) u FMS-u u Rusiji. To je pečat u putovnici i omogućuje Ukrajincu da radi i živi u regiji 3 godine.

Za podnošenje zahtjeva za privremeni boravak u odjelu FMS-a potrebno je:

• Popunjena migracijska kartica;

• Isprava o identitetu;
• Med. potvrde o odsutnosti infekcija, ovisnosti o drogama i HIV-u;
• 2 primjerka zahtjeva koji opravdavaju primitak TRP-a;
• Izvodi iz banke ili dokaz o stalnom prihodu;
• 2 fotografije u boji 3x4;
• Potvrda o uplati državne pristojbe (1600 rubalja).

RVP se izdaje na temelju posebne kvote određene za pojedinu regiju ili izvan kvote, ali ako za to postoji zakonska osnova. Donosi se odluka o izdavanju TRP-a u okviru kvote do 2 mjeseca. Ako nema kvota, rok za dodjelu TRP-a može biti do 6 mjeseci.

Primatelj TRP-a ima pravo podnijeti zahtjev za trajnu boravišnu dozvolu (boravišnu dozvolu). Od njega se traži da:

• Prijava u dva primjerka;
• Osobna iskaznica + kopije;
• Migracijska kartica;
• Plaćanje državne pristojbe za boravišnu dozvolu (registracija košta 2000 rubalja);
• Liječničko uvjerenje i uvjerenje o nekažnjavanju.

Osim toga, možda će vam trebati:

• Rodni listovi / putovnice djece;
• Bračna isprava;
• Izvodi iz banke.

Vrijeme obrade zahtjeva može varirati.

Boravišna dozvola se daje na 5 godina. Nakon toga možete podnijeti zahtjev za rusko državljanstvo. Od 2018., nakon što ga primi, osoba je dužna položiti prisegu državljanina Ruske Federacije.

Istodobno, prilikom podnošenja zahtjeva, Ukrajinci mogu dobiti rusko državljanstvo na pojednostavljen način: zahtjev će se brže razmatrati. Razabrati RVP nije potrebno - zahtjev se podnosi odmah za trajnu dozvolu (analogna boravišna dozvola) i razmatrat će se oko tri mjeseca.

Povratak ruskog državljanstva

Članci 13-15 Saveznog zakona br. 62-FZ od 31.05.2002. "O državljanstvu Ruske Federacije" pokazuju da bivši građani Ruske Federacije mogu vratiti rusku putovnicu. Za Ukrajince, ovisno o specifičnoj životnoj situaciji, također je predviđen pojednostavljeni postupak za vraćanje ruskog državljanstva.

No, prema zakonu, prava na restauraciju uskraćena su osobama koje su uključene u:

• Terorizam i ekstremističke aktivnosti;
• Oružane pobune i pokušaji rušenja ustavnog poretka Rusije.

Rusi dobivaju ukrajinsko državljanstvo

Zatim ćemo razmotriti kako stanovnici naše zemlje mogu izdati zahtjev za ukrajinsku putovnicu.

Dopušta li vam rusko zakonodavstvo dvojno državljanstvo s Ukrajinom?

Rusko zakonodavstvo daje pozitivan odgovor. Prema članku 62. Ustava, stranu putovnicu možete dobiti bez gubitka vlastite. Članak 6. Zakona o državljanstvu Ruske Federacije s izmjenama i dopunama 2018. regulira samo obvezu Rusa da obavijesti nadležnu saveznu službu o postojanju drugog državljanstva ili boravišne dozvole druge države.

Kršenje ove norme opterećeno je kaznama: do 200 tisuća rubalja... ili na drugi način predviđen člankom 330.2 Kaznenog zakona Ruske Federacije.

Dobivanje putovnice Ukrajine od strane državljanina Ruske Federacije

Pravna registracija ukrajinske putovnice od strane državljanina Rusije prvenstveno se razlikuje po tome što je potrebno dostaviti potvrdu o prestanku državljanstva druge zemlje.

Opći postupak razmatranja traje 1-2 godine. Kandidat mora ispunjavati sljedeće uvjete:

• Priznavanje Ustava zemlje i njenog zakonodavstva;
• Boravak u zemlji 5 godina ili više;
• Financijska solventnost;
• Imigracijska dozvola;
• Demonstrirano poznavanje jezika.

Prema zakonu, da biste podnijeli zahtjev za putovnicu, morate:

1. Podnesite zahtjev za imigracijsku dozvolu. U Rusiji se izdaje prema kvoti u konzularnim uredima Ukrajine, au potonjoj se izdaje u odjelu Državne službe za migracije;
2. Dobiti boravišnu dozvolu. Također je predviđeno za 5 godina, ili na neodređeno vrijeme. Potrebno je napraviti paket od:

• Izjave;
• Preslike osobnog dokumenta, prevedene na ukrajinski i ovjerene kod bilježnika;
• Imigracijske dozvole;
• Potvrda nekažnjavanja u dvije države;
• Potvrda o odsutnosti ozbiljnih bolesti (HIV/AIDS, tuberkuloza itd.).
• Za maloljetnike - dopuštenje oba roditelja.

Za dozvolu boravka imate pravo podnijeti zahtjev:

• Osobe čiji direktni rođaci žive u Ukrajini;
• Supružnik čiji je brak sklopljen u zemlji;
• Investitori i legalno zaposleni u zemlji;
• Redoviti studenti ukrajinskih sveučilišta;
• Znanstvenici ili kulturni djelatnici;
• Izbjeglice.

Državna pristojba za boravišnu dozvolu iznosi oko 2600 grivna. Također, podnositelj zahtjeva mora dobiti dokument-dozvolu za odricanje od ruskog državljanstva. Uvjeti se razlikuju: 1 mjesec - 1 godina.

Nakon toga, osoba koja živi u inozemstvu prijavljuje se za ukrajinsku diplomu. predstavništvo, a nalazi se u zemlji - lokalnoj podružnici migracijske službe (ili OVIR) u regiji prebivališta. On podnosi:

• Izjava;

• Fotografije 3x4;
• Dobio dozvolu za useljavanje i odricanje od ruskog državljanstva;
• Dokument o 5-godišnjem boravku na području Ukrajine;
• Boravišna dozvola;
• Potvrda o uplati državne pristojbe;
• Za vojno sposobne muškarce - vojna iskaznica;
• Dokument o poznavanju državnog jezika i financijskoj sposobnosti.

Nakon pozitivnog pregleda, putovnica i identifikacijska kartica građani će se pripremati oko 20 dana od dana podnošenja.

Predviđen je i pojednostavljeni postupak: dokumenti se razmatraju od 2 do 4 mjeseca. Odluku o tome donosi migracijska služba ili posebna predsjednička komisija.

Pojednostavljeni postupak može se primijeniti na:

• Tko je rođen ili živio u zemlji do 24. kolovoza 1991. godine;
• Tko ima izravne rođake koji su državljani Ukrajine.

U ovom slučaju bitna je činjenica njihova rođenja odnosno boravka do 24. kolovoza 1991. godine.

Povratak ukrajinskog državljanstva

Ovo pitanje regulirano je Zakonom o državljanstvu Ukrajine. Povrat se vrši samo za one koji su prethodno bili državljani ove države, a ovaj status su izgubili na temelju zakonodavnog postupka.

Oni koji žele vratiti ukrajinsku putovnicu imaju pravo podnijeti zahtjev za pojednostavljenu proceduru, ali moraju dostaviti odgovarajuću potvrdu koja potvrđuje činjenicu zakonskog prestanka državljanstva putem povlačenja ili gubitka. U inozemstvu, o činjenici prestanka državljanstva, potvrdu izdaju konzularni službenici Ukrajine. Ako je državljanstvo prestalo u zemlji, trebate kontaktirati OVIR.

Ali nemaju svi oni koji su prestali biti državljani Ukrajine imaju pravo vratiti svoje državljanstvo. Oni su lišeni ovog prava ako:

• Optužen za zločine protiv čovječnosti;
• Dobio presudu ukrajinskog suda za teško ili posebno teško kazneno djelo;
• Osuđen u inozemstvu za zločine koji su, prema zakonima Ukrajine, teški ili posebno teški.

Dvojno državljanstvo na Krimu

2014. referendum o ponovnom ujedinjenju s Rusijom doveo je do masovne promjene državljanstva stanovnika poluotoka Krima. Istovremeno, predstavnici nove vlasti na Krimu nisu oduzeli putovnice bivše domovine, a stjecanje ruskog državljanstva započelo je izravnom prijavom Glavnoj upravi unutarnjih poslova Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, a ne uz davanje potvrda o odricanju od prijašnjeg državljanstva.

Građani koji žive na Krimu također su bili pogođeni pravilom o potrebi obavještavanja teritorijalnog tijela FMS-a u mjestu prebivališta, ali je u odnosu na njih napravljena posebna rezerva. O drugoj putovnici morali su obavijestiti FMS tek kada je izdana nakon 1. siječnja 2016. godine.

Mnogi stanovnici poluotoka zadržali su ukrajinske putovnice. Ukrajina smatra Krim svojim, ali pod okupacijom. Stoga vlasti i dalje zahtijevaju od Krimljana da ispune svoje građanske dužnosti pred "domovinom" i često s govornice izjavljuju da njihovo neispunjavanje smatraju zločinom.

Stjecanje ruskog državljanstva od strane Ukrajinaca, kao i izdavanje putovnice susjedne države Rusima, nije jednostavan proces, ali je općenito zakonski reguliran, uz mogućnost pojednostavljenja u obje zemlje. Poteškoće mogu nastati uglavnom pri razmatranju svakog konkretnog slučaja, no događa se da utječe i trajna teška politička situacija između dviju država.