Izravno ili neizravno kršenje zakonodavstva Ruske Federacije od strane stranca je ispunjeno nametanjem zabrane ulaska u Rusku Federaciju. Istodobno, zakonodavstvo predviđa mogućnost ukidanja takvih ograničenja.
Zabranjen ulaz
Zabrana ulaska je mjera pravne odgovornosti koju nameću državni organi Ruske Federacije u odnosu na strane državljane (kao i osobe bez državljanstva):
- Prethodno kršenje zakona Ruske Federacije (ili drugih zemalja);
- Čiji posjet Ruskoj Federaciji predstavlja potencijalnu prijetnju ruskom narodu i državi.
Ograničenja ulaska isključuju svaki oblik boravka u Ruskoj Federaciji, bez obzira na svrhu posjeta i povezane okolnosti. Maksimalno razdoblje zabrane je 10 godina, međutim, može se produžiti na temelju odluka nadležnih tijela.
Izravan prelazak granice Ruske Federacije zabranjuje državna agencija čija sfera ovlasti uključuje kazneno djelo stranca (ili moguće preduvjete za njegovo počinjenje).
Dakle, ulaz može biti zabranjen:
- Ministarstvo vanjskih poslova Ruske Federacije:
- Odjeli Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije (osobito GUVM, koji je preuzeo dužnosti ukinutog FMS-a);
- Ostali savezni odjeli (posebno - FSB, SVR i FSIN).
Razlozi preklapanja
- moguće (tj. razlozi koji samo impliciraju mogućnost preklapanja);
- Bezuvjetno (tj. razlozi zbog kojih je zabrana neizbježna).
Mogući razlozi
Prema čl. 26. navedenog zakona, ulazak u Rusku Federaciju može biti zabranjen strancima:
Možda ti se također svidi
- Oni koji su prekršili proceduru prelaska ruske granice - uklj. carinska i/ili sanitarna pravila (zabrana se ukida nakon otklanjanja kršenja);
- Dostavljanje lažnih podataka o sebi i/ili svrsi ulaska;
- Tijekom prošlih posjeta Rusiji (razdoblje zabrane - 3 godine):
- Više puta procesuiran prema člancima Zakona o upravnim prekršajima;
- Oni koji nisu napustili zemlju na kraju utvrđenog razdoblja (iznimka je prisutnost nepremostivih okolnosti, na primjer, zbog bolesti ili smrti ruskog rođaka);
- Članovi stranih privatnih organizacija čije su aktivnosti u Ruskoj Federaciji prepoznate kao nepoželjne;
- Osumnjičeni za vođenje ekstremističkih, terorističkih i/ili drugih protuzakonitih aktivnosti;
- Čija su sredstva i/ili druga imovina zamrznuta na temelju odgovarajuće sudske odluke (zabrana se ukida kada se ova odluka ukine).
Bezuvjetni razlozi
Prema čl. 27. navedenog zakona, ulazak je zabranjen strancima:
- Korišteni krivotvoreni dokumenti;
- Za koje je donesena odluka da je njihov boravak u Ruskoj Federaciji nepoželjan;
- Oni koji nisu predali (zabrana se ukida po otklanjanju prekršaja):
- Dokumenti za dobivanje ruske vize;
- OMS politika koja vrijedi u Ruskoj Federaciji (s izuzetkom valjanosti međunarodnih ugovora);
- Potvrda raspoloživosti sredstava za smještaj i naknadni odlazak iz Ruske Federacije;
- Dokaz o nepostojanju poreznih ili drugih financijskih dugova koji su nastali tijekom prethodnih posjeta Ruskoj Federaciji;
- Ugrožavanje države (obrana, javni red i sl.);
- Osobe s nepobrisanom osudom za djela počinjena u (ili izvan) Ruske Federacije;
- Prethodno protjeran iz Ruske Federacije (zabrana se izriče na 5 ili 10, odnosno 3 godine - u slučaju jednokratne i višestruke deportacije, odnosno dobrovoljnog odlaska);
- Više puta uključeni u roku od 1 godine na odgovornost prema Zakonu o upravnim prekršajima za kršenje reda, migracijskog ili radnog zakonodavstva Ruske Federacije (razdoblje zabrane - 5 godina);
- Oni koji su prekoračili razdoblje zakonitog boravka u Ruskoj Federaciji (zabrana se izriče na 3, 5 ili 10 godina - ovisno o duljini ilegalnog boravka).
Čimbenici utjecaja
Rezimirajući navedeno, možemo zaključiti da je ključni čimbenik koji određuje vjerojatnost nametanja razmatranog ograničenja poštivanje zakona stranca, t.j. stupanj usklađenosti sa zahtjevima migracijskog, administrativnog i kaznenog zakonodavstva Ruske Federacije.
No, u nizu situacija zabrana može biti posljedica bilo kojih drugih okolnosti - od tehničke pogreške u Glavnoj upravi MUP-a do zaoštravanja međunarodne političke situacije.
Zabrana provjere
Možda ti se također svidi
Zabranu ulaska u Rusku Federaciju možete provjeriti:
- Na liniji - putem odgovarajućeg obrasca na web stranici GUVM-a;
- Kontaktiranje odjela GUVM-a (poštom ili putem zakonskog zastupnika).
U prvom slučaju, kako biste provjerili mogućnost ulaska, morate ispuniti obrazac zahtjeva i unijeti potvrdni kod. Potrebne informacije prikazuju se u stvarnom vremenu, ali su isključivo u referentne svrhe.
U drugom slučaju, provjera zabrane ulaska u Rusku Federaciju provodi se putem odjela Glavne uprave unutarnjih poslova u mjestu (uključujući navodnog) stranca u Ruskoj Federaciji (popis teritorijalnih odjela možete pronaći na poveznici.
Zahtjev za dostavu podataka sastavlja se u slobodnom obliku (po analogiji s gore navedenim zahtjevom) i podnosi se zajedno s preslikom osobne iskaznice stranca.
Ukidanje zabrane
Sadašnje ograničenje može ukinuti samo državno tijelo (ili sud) Ruske Federacije odgovorno za njegovo nametanje.
Mogući razlozi za spor:
- Otkrivanje prethodno neotkrivenih (i/ili novih) okolnosti;
- Djelovanje međunarodnih ugovora;
Prisutnost stranca:
- Bliski rođaci Rusa;
- Važeća privremena boravišna dozvola, dozvola boravka ili druga dokumentarna osnova za boravak u Ruskoj Federaciji;
- Druge okolnosti (na primjer, potreba za hitnim liječenjem u Ruskoj Federaciji).
Postupak ukidanja zabrane uključuje:
- Dobivanje službene potvrde od GUVM-a;
- Priprema i dostavljanje potrebnih dokumenata nadležnom državnom tijelu.
Primanje potvrde
Zahtjev za potvrdu izricanja zabrane upućuje se Glavnoj upravi Ministarstva unutarnjih poslova na gore navedeni način, slijedom čega se podnositelju zahtjeva izdaje službena isprava koja sadrži:
- Razlog preklapanja (s poveznicama na relevantne propise);
- Naziv odjela (i/ili njegove teritorijalne jedinice) koji je izrekao zabranu;
- Datum prekrivanja i razdoblje valjanosti.
Dakle, na temelju ovog dokumenta stranac dobiva sveobuhvatne informacije za daljnje postupanje.
Priprema dokumenata
Za podnošenje predmetnog zahtjeva potrebna je odgovarajuća prijava te originali i preslike:
- Putovnica (ili drugi sličan dokument) podnositelja zahtjeva;
- Dokumentarna osnova za ukidanje zabrane, ovisno o razlogu za njezino izricanje (na primjer, potvrda o nepostojanju zaostalog poreza);
- Ostali dokumenti, ovisno o okolnostima (ruska dozvola boravka, vjenčani list s Rusom, itd.).
Svi strani dokumenti upotpunjeni su prijevodima ovjerenim kod javnog bilježnika. Kao osnova prihvaćaju se samo službeni akti koje su izdale ruske ili strane vladine agencije ili druge ovlaštene institucije.
Navedena izjava je sastavljena u uvjetno slobodnom obliku i sadrži:
- Adresar (vodstvo teritorijalnog tijela koje je izreklo zabranu);
- Pošiljatelj (puno ime, adresa prebivališta i kontakt podaci podnositelja zahtjeva);
- Izravno zahtjev za uklanjanje (reviziju) ograničenja;
- Podaci o podnositelju zahtjeva:
- Puno ime, važeće državljanstvo;
- Mjesto i datum rođenja;
- Podaci o putovnici;
- Potrebe:
- Odluke o odbijanju ulaska;
- Dokumenti-osnovi za njegovo povlačenje;
- Popis prijava;
- Datum predaje i potpis.
Podnošenje zahtjeva
Ti se dokumenti dostavljaju nadležnoj državnoj agenciji. Zbog nevaljanosti propisa FMS-a, važećim regulatornim pravnim aktima nisu utvrđeni rokovi za razmatranje takvih zahtjeva.
Međutim, u praksi (iu skladu s općim postupovnim pravilima) podnositeljima se daju obrazloženi odgovori. u roku od 1 mjeseca. Službena odluka o otkazivanju stupa na snagu. najkasnije u roku od 2 mjesecakoji su prošli od datuma zahtjeva.
Žalba putem suda
Osim razmatranog postupka za ukidanje zabrane (ili istovremeno s njim), stranac može podnijeti i odgovarajući zahtjev sudu opće nadležnosti koji djeluje u mjestu tuženika (tj. tijela koje je izreklo zabranu). Postupak je isti kao gore.
Odluku o nemogućnosti ukidanja zabrane (ako postoji) također treba priložiti paketu dokumenata koji se dostavljaju. Vrijeme takvih postupaka u prosjeku varira od 1 do 3 mjeseca, budući da se svaki slučaj razmatra na individualnoj osnovi.
O prisutnosti (ili odsutnosti) predmetne zabrane možete saznati kontaktiranjem Glavnog ravnateljstva Ministarstva unutarnjih poslova, bilo osobno ili putem interneta. Osporavanje je moguće i pred sudom i pred sudom.
