Kako dobiti bugarsko državljanstvo

Otkako je Republika Bugarska postala članica EU, bugarsko državljanstvo privlači sve više imigranata koji govore ruski. Ova balkanska zemlja privlači sunarodnjake ne samo europskim integracijama, već i blagom južnom klimom, prihvatljivim životnim uvjetima, niskim cijenama nekretnina, zajedničkom poviješću i kulturnim tradicijama. Mnogi etnički Bugari iz Ruske Federacije već su uspjeli dobiti bugarsku putovnicu, ali etnički korijeni daleko nisu jedini razlog za useljavanje. Shvatimo to redom.

Prednosti bugarskog državljanstva

Glavna stvar koju bugarsko državljanstvo daje je status građanina Europske unije. Iako Republika Bugarska (RB) nije članica Schengenskog sporazuma, njezini građani:

• dopušteno je slobodno kretanje unutar europskih granica;
• dozvoljen je neograničen boravak i zapošljavanje u bilo kojoj od zemalja EU;
• zajamčena diplomatska zaštita od bilo koje zemlje EU-a dok je izvan unije;
• zajamčeno je pravo sudjelovanja na lokalnim bugarskim i europskim izborima.

Prilikom izdavanja putovnice Ruske Federacije potrebno je uzeti u obzir prava i obveze građanina Bugarske, odobrene Ustavom. U osnovi, to su općeprihvaćena ljudska prava (na život, zdravlje, stanovanje, rad, obrazovanje, socijalnu pomoć i tako dalje), plus pravo glasa i pravo na državnu službu koja proizlazi iz državljanstva Republike Bjelorusije.

Odgovornosti su također standardne:

• pridržavati se zakona;
• Platiti porez;
• koristiti bugarski;
• zaštita okoliša;
• vojna dužnost;
• dužnost pomoći državi u slučaju prirodnih i drugih nesreća i sl.

Razlozi za useljavanje i državljanstvo

Da bi dobio bugarsko državljanstvo, ruski državljanin treba prijeći dug put, za koji će u najboljem mogućem spletu okolnosti trebati najmanje nekoliko godina. Konkretno razdoblje ovisi o osnovi na kojoj stranac planira useliti u Republiku Bjelorusiju.

U svakom slučaju, u skladu sa Zakonom o državljanstvu (Zakon o bugarskom državljanstvu), u općem postupku stranci će moći dobiti bugarsku putovnicu naturalizacijom, a preduvjet za to je boravak na bugarskom teritoriju za određeno razdoblje. Razmotrimo najčešće razloge useljavanja.

Sklapanje braka s državljaninom Bugarske

U skladu s čl. 18. č. 1. čl. 24. Zakona “O strancima u Bugarskoj” (Zakon za strance u Republici Bugarskoj), članovi obitelji bugarskog državljanina i njegovi potomci iz inozemstva mogu podnijeti zahtjev za primarnu boravišnu dozvolu. Supružnici Bugara, prema čl. 2. zakona također su članovi njihove obitelji, stoga je brak s državljaninom Bugarske, bez obzira na mjesto njegovog pritvora, temelj za dobivanje boravišne dozvole, koja daje pravo na boravak u zemlji 12 mjeseci. Po istoj osnovi, primarna boravišna dozvola može se produžiti neograničen broj puta.

Sam po sebi, bračni odnos s državljaninom Bugarske ne daje automatski državljaninu Ruske Federacije pravo na dobivanje bugarskog državljanstva. Ipak, brak, prema čl. 13. Zakona o državljanstvu, temelj je za skraćeni postupak naturalizacije, pod uvjetom da bračni odnos traje najmanje 3 godine. Umjesto 5 godina, za dozvolu boravka ili stalni boravak dovoljne su tri godine boravka. Istodobno, sam stalni boravak može se dobiti nakon 5 godina braka.

Obiteljsko okupljanje

Sukladno čl. 24. Zakona o strancima, i članovi obitelji domaćih građana i članovi obitelji stranaca s dozvolom za dugoročni ili stalni boravak imaju pravo na spajanje obitelji u Bugarskoj i na dobivanje primarne boravišne dozvole.

Osim supružnika, zakon kao članove obitelji, kao i roditelje kojima je potrebna skrb, priznaje maloljetnu i nevjenčanu ili nesposobnu djecu (bez obzira na godine).

Kada je u pitanju spajanje obitelji s lokalnim građaninom, to uvelike pojednostavljuje proceduru za djecu kako postati državljanin Bugarske. Dakle, ako je jedan od roditelja Bugarin, čl. 15. Zakona "o državljanstvu" daje pravo na stjecanje pojedinca bez poštivanja općeg popisa uvjeta.

Ako roditelji djece mlađe od 14 godina uđu u bugarsko državljanstvo naturalizacijom, djeca također stječu bugarsko autohtono stanovništvo.

Dobivanje azila

Republika Bugarska je potpisnica Konvencije UN-a o statusu izbjeglica, stoga je dužna pružiti azil svima kojima je potreban. Izbjeglice u Bugarskoj podnose zahtjev za humanitarni status prema Zakonu o azilu i izbjeglicama (Zakon o azilu i izbjeglicama).

Daje pravo na azil svakom strancu koji je proganjan na temelju rase, vjere, nacionalnosti, političkog mišljenja, pripadnosti društvenoj skupini ili na neki drugi način. Ali samo ako je takav stranac izvan države državljanstva i od nje ne može dobiti zaštitu.

Politički azil u Bugarskoj se daje na općoj osnovi i ne ističe se kao poseban oblik zaštite (kao, na primjer, u Rusiji). Uz međunarodnu zaštitu temeljenu na progonu, odobreni azil strancu daje pravo boravka. Također, primarna boravišna dozvola, prema čl. 25b Zakona "O strancima", članovi njihovih obitelji imaju pravo na primanje.

Istodobno, čl. 13a Zakona "O državljanstvu" izbjeglicama daje pravo na državljanstvo već tri godine nakon dobivanja humanitarnog statusa.

Zaposlenje u Bugarskoj

Rad u Bugarskoj ne daje pravo na državljanstvo, ali možete dobiti primarnu boravišnu dozvolu. Dozvola boravka izdaje se strancima koji su dobili radnu dozvolu od Zavoda za zapošljavanje (Agencija Zaetostta). Takva se dozvola može dobiti samo pod uvjetom da ne postoji mogućnost zapošljavanja državljanina Bugarske za slobodno radno mjesto.

Dozvola se izdaje na temelju zahtjeva poslodavca koji mora:

• istražiti bugarsko tržište rada i potvrditi nedostatak odgovarajućih domaćih stanovnika;
• dokazati broj privučene strane radne snage, koji ne prelazi 20% prosječnog broja Bugara;
• dokazati da stranac ima odgovarajuću kvalifikaciju;
• osigurati ništa manje povoljne uvjete rada nego za lokalno stanovništvo.

Kako bi dobio bugarsko državljanstvo za ruskog državljanina, morat će proći cijeli put naturalizacije, prvo dobiti boravišnu/stalnu boravišnu dozvolu i proživjeti s njim najmanje 5 godina.

Poslovanje u Bugarskoj

Sama djelatnost ne daje pravo na državljanstvo, vlasnik poduzeća može podnijeti zahtjev za državljanstvo samo u općem postupku naturalizacije. Ali pod uvjetom da se u trgovačkom poduzeću otvori najmanje 10 radnih mjesta i da se za njih zapošljavaju bugarski državljani, tvrtka u Bugarskoj daje pravo podnijeti zahtjev za primarnu boravišnu dozvolu.

Druga opcija za dobivanje boravišne dozvole je otvaranje predstavništva strane, na primjer, ruske trgovačke tvrtke u vlasništvu imigranta.

Važni uvjeti su registracija kod Bugarske trgovačke i industrijske komore, podnošenje poreznih izvješća i dokumentacije o planiranim aktivnostima.

Stjecanje nekretnina

Nekretnine u Bugarskoj smatraju se dobrim investicijskim alatom. Tijekom posljednjih nekoliko godina cijene su mu stalno rasle, a očekuje se da će se ta dinamika nastaviti i u 2021. Pristojan stan u novogradnji u velikom primorskom gradu ovdje se može kupiti za 50-60 tisuća eura.

Međutim, na temelju takve akvizicije moguće je dobiti samo kratkoročnu vizu za ulazak (nije potrebna za Ukrajince s biometrijskom putovnicom).Za dobivanje primarne boravišne dozvole na temelju vlasništva nekretnine, u skladu s čl. 19, dio 24. Zakona „O strancima“, vrijednost objekta mora biti najmanje 600 tisuća leva (300 tisuća eura).

Bez obzira na njegovu cijenu, prilikom kupnje nekretnine neće biti moguće dobiti državljanstvo u Bugarskoj. Vlasnici čak i skupih objekata morat će dugo živjeti u zemlji i proći put naturalizacije na općoj osnovi, nakon što su prvo dobili primarnu boravišnu dozvolu, zatim boravišnu dozvolu/stalni boravak, a tek nakon toga tražeći Bugarina putovnica.

Stjecanje obrazovanja

Obrazovanje ne daje pravo na državljanstvo, ali vam omogućuje dobivanje boravišne dozvole. Sukladno čl. 24c Zakona o strancima, odobrenje dugotrajnog boravka do 1 godine može se izdati strancima koji su:

• redoviti studenti na bugarskom sveučilištu;
• učenici srednjoškolskih ustanova na programima razmjene;
• strani pripravnici.

Prije ulaska na bugarsko sveučilište, morate dokazati svoju solventnost, budući da trošak godine studija počinje od 1 tisuću eura godišnje.

Po završetku studija stranac će morati pronaći novu osnovu za produljenje boravišne dozvole, na primjer, zaposlenje.

Inače, posao s diplomom bugarskog sveučilišta možete pronaći ne samo u Bugarskoj, već i u nekoj drugoj zemlji EU.

Imigracijski program za umirovljenike

Članak 10., dio 24. Zakona "O strancima" dopušta izdavanje boravišne dozvole svim stranim umirovljenicima koji primaju bugarsku ili drugu mirovinu, a istovremeno imaju dovoljno sredstava da osiguraju vlastitu egzistenciju.

Bugarsko državljanstvo za umirovljenike dodjeljuje se na opći način, nisu predviđena pojednostavljenja za dobivanje putovnice. Za dobivanje putovnice potrebno je obnavljati boravišnu dozvolu svake godine, zatim dobiti stalni boravak/stalni boravak, živjeti s njom još 5 godina i, uz sve ostale uvjete, podnijeti zahtjev za državljanstvo.

Bugarsko državljanstvo po porijeklu

Postoje i drugi razlozi koji daju pravo na pojednostavljeni postupak za dobivanje putovnice, na primjer, čl. 16. Zakona o državljanstvu daje pravo ponuditi ovaj pravni status bez poštivanja ikakvih uvjeta za usluge državi u javnom, gospodarskom, kulturnom, sportskom i drugim sferama. Međutim, najčešća osnova je državljanstvo po podrijetlu.

Ako dokažete bugarsko podrijetlo, čl. 15. zakona omogućuje vam registraciju bugarske autohtone osobe bez poštivanja uvjeta obveznog boravka i njegovog trajanja, prisutnosti zakonitog izvora prihoda, znanja bugarskog jezika i odricanja od postojećeg državljanstva. Ali da biste dobili takve povlastice, potrebno je predočiti dokumente koji potvrđuju bugarsko porijeklo, na primjer, rodni list (podnositelja zahtjeva ili njegovih roditelja, gdje je državljanstvo bugarsko), potvrde koje izdaju bugarske zajednice i dijaspore, izvode iz parohijske knjige Bugarske pravoslavne crkve i tako dalje.

Također možete zatražiti potvrdu bugarskih korijena u Bugarskoj kontaktiranjem državnog arhiva u mjestu navodnog prebivališta rođaka na teritoriju republike. Državljanstvo se također može navesti u sudskim odlukama, vojnim iskaznicama, potvrdama, osobnim dosjeima na mjestu rada ili upisu akata građanskog stanja.

Nakon što ste dobili potrebne dokumente o korijenima, morate se registrirati kod DABCH - Državne agencije za poslove Bugara u inozemstvu. To se može učiniti online na web stranici Agencije. Fizički neće uspjeti prijaviti se mjesec ili dva mjeseca unaprijed - zapis se provodi otprilike godinu dana unaprijed.

Druga mogućnost je zakazivanje termina telefonom u konzulatu na teritoriju Ukrajine, Rusije ili druge zemlje. Nakon što je zakazao termin za podnošenje dokumenata, podnositelj zahtjeva će se morati osobno pojaviti u odabranom tijelu, predati paket dokumenata i pričekati njihovu obradu. U prosjeku će mu se u roku od 9 mjeseci izdati potvrda o bugarskom podrijetlu.

Ali na temelju toga stranac može podnijeti zahtjev za bugarsku nacionalnu vizu, ući s njom u zemlju, zatim podnijeti zahtjev za dozvolu stalnog boravka i potom - bugarsko državljanstvo. Putovnica je završna faza naturalizacije, Bugari po podrijetlu odmah nakon ulaska imaju pravo na stalni boravak (stav 25. Zakona "O strancima"), što im daje pravo da žive i rade u Bugarskoj neograničeno vrijeme.

Faze naturalizacije

Dakle, bugarsko državljanstvo za Ruse se može dobiti iz različitih razloga. Međutim, opći postupak naturalizacije, s iznimkom izdavanja putovnice po podrijetlu, uvijek uključuje prolazak niza obveznih faza:

1. Dobivanje nacionalne vize i ulazak u zemlju.
2. Dobivanje primarne boravišne dozvole.
3. Dobivanje dozvole za dugoročni ili stalni boravak.
4. Podnošenje zahtjeva za državljanstvo.

Primarna boravišna dozvola

Dobivanje boravišne dozvole u Bugarskoj prva je faza naturalizacije. Boravišna dozvola za dugoročni boravak, sukladno čl. 23. Zakona "O strancima", koji se izdaje na razdoblje od najviše 1 godine. Potpuni popis razloga po kojima se može izdati utvrđen je čl. 24 zakona.

Pod uvjetom da se očuvaju razlozi za njezino dobivanje, takva boravišna dozvola može se obnavljati jednom godišnje, za što se strani državljanin mora godišnje prijaviti migracijskim tijelima.

Prisutnost boravišne dozvole ne ograničava njezine vlasnike u pravu boravka i ulaska / izlaska iz Republike Bjelorusije, jedini nedostatak je kratko razdoblje njezine valjanosti.

Dobivanje boravišne dozvole/stalnog boravka

Nakon što je živio s boravišnom dozvolom za duži boravak od najmanje 5 godina, stranac ima pravo podnijeti zahtjev za stalni boravak / stalni boravak u Bugarskoj. Oba ova statusa daju pravo na stalni boravak u republici, ali u isto vrijeme imaju neke razlike.

Odobrenje za duži boravak izdaje se na rok od 5 godina s pravom obnove. Dok se ne primi, maksimalno kumulativno razdoblje odsutnosti s bugarskog teritorija ne može biti dulje od 10 mjeseci. Trošak državne pristojbe za njegovo izdavanje iznosi 110 leva.

Stalni boravak u Bugarskoj (dozvola za stalni boravak) izdaje se na neodređeno vrijeme i ne treba ga produžiti (osim u slučaju pojave razloga za njegovo oduzimanje). Da biste ga dobili, razdoblje odsutnosti s bugarskog teritorija ne smije biti dulje od ukupno 30 mjeseci. Iznos državne pristojbe za registraciju je 1 tisuću leva. Nema drugih razlika između ovih statusa.

Ako imate jedan od ovih statusa, državljanstvo Bugarske možete dobiti nakon 5 godina boravka. Odnosno, kumulativno razdoblje boravka na bugarskom teritoriju u općem redoslijedu treba biti najmanje 10 godina. Podsjećamo da se ovo razdoblje može smanjiti iz ovih ili onih razloga.

Paket potrebnih dokumenata za državljanstvo

Imajte na umu da se paket dokumenata može razlikovati ovisno o situaciji. Zahtjev i paket dokumenata dostavljaju se osobno Ministarstvu pravosuđa Republike Bjelorusije. Glavna stvar koja je potrebna za dobivanje bugarskog državljanstva je pripremiti i dostaviti paket dokumenata, uključujući:

• zahtjev za prijem u državljanstvo u obrascu, odobren. Rješenje broj 1 od 19.02.1999. Ispunjava se na bugarskom jeziku. Možete ga pogledati i preuzeti u nastavku;

• kopiju rodnog lista;
• potvrda o boravišnoj dozvoli ili stalnom boravku;
• potvrda o policijskoj provjeri iz zemlje državljanstva;
• potvrda ureda bugarskog tužiteljstva da protiv podnositelja zahtjeva nisu pokrenuti kazneni postupci;
• potvrda poslodavca ili porezne službe o plaći za prethodnu godinu + dokumenti o uplati premija osiguranja;
• uvjerenje Ministarstva obrazovanja i znanosti o poznavanju bugarskog jezika ili dokument o stjecanju obrazovanja u Republici Bjelorusiji;
• liječnička potvrda koja potvrđuje odsutnost zaraznih bolesti i psihičkih poremećaja;
• uvjerenje o bugarskom podrijetlu (za etničke Bugare);
• izjavu o stjecanju ili promjeni državljanstva na obrascu odobrenom Dodatkom br. 4. Rješenja br. 1;
• autobiografija;
• 1 fotografija;
• fotokopija putovnice;
• potvrda o uplati državne pristojbe;
• uvjerenje o otpustu iz postojećeg državljanstva

Svi dokumenti izdani izvan Republike Bjelorusije moraju imati apostil. Konkretan paket dokumenata potrebnih za određene osnove za stjecanje državljanstva nalazi se na web stranici Ministarstva pravosuđa.

Postupak za dobivanje bugarskog državljanstva

Procedura za dobivanje bugarskog državljanstva razlikovat će se za podnositelje zahtjeva bugarskog podrijetla i za ostale koji podnose zahtjev za putovnicu putem opće naturalizacije, uz samo jednu fazu - potrebu za podnošenjem zahtjeva DABC-u.

Dakle, postupak za dobivanje bugarske putovnice uključuje:

1. Registracija u DABCH-u, rezervacija termina i podnošenje dokumenata koji potvrđuju etničke korijene. Čekanje, dobivanje potvrde o podrijetlu (certifikat za podrijetlo).
2. Na web stranici Ministarstva pravosuđa rezervirajte pogodan termin za predaju dokumenata. Od 2021. godine dokumenti se neće prihvaćati niti intervjuirati bez elektroničke rezervacije na web stranici.
3. Posjet ministarstvu, proći razgovor. Razgovore provode djelatnici odjela "Bugarsko državljanstvo". Koliko traje razgovor za dobivanje bugarskog državljanstva ovisi o individualnim okolnostima. Obično se sastoji od nekoliko standardnih pitanja na bugarskom i ne traje više od pola sata. Razina jezičnih vještina za intervju je osnovna. Ako se dostavi nepotpun paket dokumenata, nedostajuće dokumente potrebno je dostaviti dva mjeseca unaprijed.
4. Čeka se odluka. Odjel za bugarsko državljanstvo priprema izvješće i nacrt odluke o svakom slučaju i šalje ih ministru pravosuđa. Dok podnositelj zahtjeva čeka, može provjeriti broj čekanja za bugarsko državljanstvo - više o tome u nastavku.
5. Ukaz o dodjeli državljanstva od strane predsjednika.
6. Osobni posjet ministarstvu i ishođenje uvjerenja o državljanstvu.
7. Registracija adrese i administrativna registracija u zajednici, dobivanje bugarske putovnice.

Rok za razmatranje zahtjeva je općenito 18 mjeseci, a za etničke Bugare 12 mjeseci. Dok podnositelj zahtjeva čeka odluku o svojoj prijavi, može provjeriti status razmatranja online. Provjera bugarskog državljanstva vrši se na web stranici odjela “Bugarsko državljanstvo” prema broju predmeta i šifri koja se izdaje prilikom podnošenja dokumenata.

Može li se odbiti državljanstvo

Bugarski ured za državljanstvo i Vijeće za državljanstvo ne udovoljavaju uvijek zahtjevima stranaca koji žele postati državljani republike. Najčešći razlozi za odbijanje su:

• dostavljanje nepotpunog paketa dokumenata tijekom drugog razgovora;
• utvrđivanje znakova fiktivnih dokumenata ili netočnosti podataka danih tijekom razgovora;
• negativna ocjena ili odluka DABCH-a - u odnosu na etničke Bugare;
• nedovoljna razina znanja jezika;
• prijetnja javnom redu i nacionalnoj sigurnosti.

Zakonodavstvo ne predviđa mogućnost žalbe na odbijanje izdavanja dekreta o stjecanju bugarskog državljanstva nakon naturalizacije.

Je li dopušteno dvojno državljanstvo

Jedno od glavnih pitanja za naše sunarodnjake je je li u Bugarskoj dopušteno dvojno državljanstvo. Općenito, čl. 3. Zakona "O državljanstvu" omogućuje Bugarima da imaju državljanstvo stranih država bez ikakvih pravnih posljedica za vezu s Bugarskom. Međutim, u odnosima s Republikom Bjelorusijom bit će priznati isključivo kao državljani Bugarske – primjenjuje se načelo mirovanja državljanstva.

Zemlja nema nikakve sporazume o bipatizmu s Ruskom Federacijom, zemlja nema, dakle, dvojno državljanstvo Rusije s Bugarskom je nemoguće. To ne isključuje pravo na dobivanje bugarske putovnice kao druge. Ali ova je opcija moguća samo za etničke Bugare - u općem postupku naturalizacije imigranti će se morati odreći ruske putovnice kada podnose zahtjev za bugarsku.

Zaključak

Postoji mnogo načina useljavanja u Bugarsku, ali većina njih uključuje samo opći postupak za naturalizaciju, unutar kojega se državljanstvo može dobiti tek nakon 10 godina stalnog boravka.

Samo supružnici i djeca Bugara, kao i etnički Bugari po podrijetlu, imaju pravo na skraćivanje rokova. Opća procedura uključuje podnošenje zahtjeva Ministarstvu pravosuđa, prolazak razgovora i čekanje odgovora. Rok za razmatranje je 18 mjeseci.