Državljani Ukrajine prisiljeni napustiti zemlju zbog izvanrednih okolnosti (vanredno stanje, represija, glad, epidemije), isključujući mogućnost legitimne promjene državljanstva, mogu se naseliti na području Ruske Federacije u statusu izbjeglica. Spašavanje vlastitih života ljudi i njegova legitimizacija na teritoriju susjedne države zahtijevaju od Ukrajinaca da dobiju privremeni azil u Rusiji, zajedno s pripremom relevantnih dokumenata.
Što je status izbjeglice i privremenog azila
Pod "izbjeglicom" u svakodnevnom smislu riječi treba razumjeti spontano i neplanirano napuštanje zemlje svog prebivališta od strane ljudi pod utjecajem privatno nepremostivih čimbenika (društvene i prirodne katastrofe, epidemije) ili jake individualne bolesti.
Postoji uže razumijevanje ovog pojma, koji se koristi za definiranje osoba koje su osobno progone od strane državnih organa i prisiljene da se presele u drugu zemlju.
“Privremeni azil” je metoda registracije na ograničeno razdoblje svoje pozicije u zemlji koju je za preseljenje odabrala osoba koja podnosi zahtjev za status izbjeglice ili je na liječenju ili karanteni.
Razlozi za dobivanje: pogodnosti za građane Ukrajine
U vezi s naglim pogoršanjem društveno-političke situacije u Ukrajini 2014. godine, najavljen je preferencijalni režim za dobivanje statusa privremenog boravka u Ruskoj Federaciji za stanovnike ove zemlje. Njegova je bit bila smanjiti razdoblje provjere dokumenata koji se podnose uz zahtjev sa 3 mjeseca na 3 dana. Međutim, rasplamsani međuetnički sukob doveo je do ukidanja ovog režima u siječnju 2015. godine.
U ovom trenutku (početak 2019.) ukrajinske izbjeglice formaliziraju svoj status u Rusiji pod općim uvjetima (o njima će biti riječi u nastavku) i na sljedećim osnovama:
- Imati putovnicu;
- Kontaktiranje migracijske službe Ruske Federacije u roku od 90 dana od trenutka prelaska rusko-ukrajinske granice. (Nakon isteka tog roka, imigranti će biti prisiljeni sami napustiti Rusiju u istom razdoblju. Osobe koje prekrše ovo pravilo izgubit će mogućnost ulaska u Rusiju na 3 godine pod bilo kojim izgovorom. Nepoštivanje posljednje zabrane smatrat će se od strane kaznenog suda);
- Odsutnost u dokumentima bilješki o boravku na području bilo koje ruske regije;
- Poštivanje osnovnih pravila boravka u stranoj zemlji.
Procedura za dobivanje privremenog azila na pojednostavljen način za Ukrajince
Dolje opisane točke vrijede na području svih regija Rusije s izuzetkom Moskve i Moskovske regije, unutar kojih samo osobe ukrajinskog podrijetla koje su tamo prije živjele dobivaju privremeni azil.
Gdje ići
Potvrdu o privremenom azilu podnositelj zahtjeva izdaje u najbližoj podružnici Federalne službe za migracije Rusije.
Možda ti se također svidi
Koje dokumente prikupiti
Prije podnošenja zahtjeva za VU, podnositelj zahtjeva treba:
- Uzmite otiske prstiju u mjesnom uredu Ministarstva unutarnjih poslova;
- Proći punu liječničku komisiju kako bi se utvrdile moguće zarazne bolesti koje se prenose kapljicama iz zraka i spolno prenosive infekcije, te određene psihopatologije. Ako je podnositelj zahtjeva napustio Ukrajinu s članovima svoje obitelji, potonji također prolaze liječnički pregled.
Podnositelj zahtjeva za visokoškolsku ustanovu mora imati dokumente koji potvrđuju njegov obiteljski status i rodne listove malodobne djece (ako ih ima), kao i ovjerene prijevode oba na ruski jezik.
Nakon što je dobio potvrdu o otisku prsta i liječničke potvrde koje potvrđuju odsutnost gore navedenih bolesti, te dodavši im putovnicu i 4 crno-bijele (ponekad su potrebne i boje) fotografije visine 4,5 cm i širine 3,5 cm, podnositelj zahtjeva može podnijeti zahtjev za privremeni azil.
Svaki odrasli član njegove obitelji mora mu dati četiri svoje fotografije (s istim parametrima), a svakom maloljetnom - dvije.
Vrijeme čekanja i cijena
Zaprimljeni zahtjev se razmatra u roku od 3 mjeseca. Za to razdoblje osobi se izdaje potvrda koja potvrđuje zakonitost njegovog boravka u Ruskoj Federaciji. Nakon izdavanja gotove potvrde o visokom obrazovanju, podnositelju zahtjeva se oduzima putovnica Ukrajine, koja odlazi u arhivu FMS-a za vrijeme boravka osobe kojoj je odobren azil unutar granica Ruske Federacije.
Izravna registracija privremenog azila je besplatna. Međutim, proces prikupljanja potrebne dokumentacije povezan je s određenim troškovima:
- Izrada ovjerenih prijevoda dokumenata o bračnom statusu i potvrda male djece koštat će 500 rubalja svaki... za prijevod i 100 rubalja svaki za osiguranje;
- Minimalni iznos za jednu fotografiju je 50 str., te za fotokopiranje (što također može biti potrebno) - 5 rubalja / stranica;
- Liječnički pregled jedne osobe koštat će oko 5000 str.
Kako izgleda primljena potvrda i koliko vrijedi
Iskaznica je u obliku džepne knjige s mekim uvezom i izgleda ovako:
Rok valjanosti je 1 godina. Moguća je godišnja obnova.
Možda ti se također svidi
Pravila obnove
Status VU može se obnoviti više puta, svaki put dodajući po 1 godinu. Taj se postupak provodi na mjestu izdavanja izvornog dokumenta mjesec dana prije isteka izvornog roka.
Osoba je dužna dostaviti putovnicu i potvrdu o VU, kao i slobodnom pisanom obliku navesti razloge za produženje svog trenutnog statusa. Zahtjev se udovoljava ili odbija tijekom prihvaćanja podnositelja zahtjeva bez naplate njegove/njene uplate.
Odbijanje od strane FMS-a moguće je ako se navedeni razlozi zaposleniku odjela čine neozbiljnim ili namišljenim. Također može biti odbijeno produženje statusa VU iz razloga sličnih slučaju s potpunim poništenjem dokumenta.
Prava i obveze tražitelja azila
Ukrajinci koji žive u Rusiji na ovom položaju imaju sljedeća osnovna prava:
- Pronađite posao legalno (i računajte na pomoć tvrtki za zapošljavanje);
- Obrazovati se na ravnopravnoj osnovi s ruskim građanima;
- Koristite besplatnu medicinsku skrb (ako imate policu zdravstvenog osiguranja).
Konkretnije mogućnosti, na primjer, usluge besplatnog prevoditelja ili povećanu naknadu za nekvalitetan prijevoz prtljage, dobivaju oni koji mogu dokazati svoju posebnu potrebu za takvim privilegijama.
Neophodne dužnosti vlasnika certifikata VU uključuju:
- Registracija kod Federalne službe za migracije;
- Obavijest u roku od sedam dana od tijela FMS-a o promjeni vlastitog imena i/ili prezimena, kao i obiteljskog statusa;
- Brisanje iz registra u lokalnoj podružnici migracijske službe kada promijenite mjesto boravka ili dobijete državljanstvo druge zemlje.
Što učiniti nakon dobivanja privremenog azila. Je li pružena materijalna pomoć
Nakon prijave boravka u zemlji (ili bolje odmah nakon prelaska međudržavne granice), osoba mora što prije pronaći mjesto za život. Iznajmljeni apartman ili hotelska soba je najbolja opcija.
Kupnja stambenog prostora se ne preporuča, jer je položaj osobe s VU izrazito nepouzdan, a uz najmanji prekršaj može biti protjeran iz zemlje na duže vrijeme bez zadržavanja vlasništva nad osobnom nekretninom.
Ako ostanete beskućnici, postoji rizik da budete krivično gonjeni prema zakonu koji zabranjuje skitnju u Rusiji.
Sljedeći korak bit će pronalazak legalnog posla koji će vam donijeti stabilan i dovoljan prihod. Materijalna potpora u iznosu od 100-300 rubalja jednokratna dnevna uplata odrasloj osobi (do 450 str. za dijete) koje proizvode lokalne službe socijalne skrbi ne može zadovoljiti ni najmanje ljudske potrebe.
Daljnje proširenje prava i sloboda moguće je stjecanjem statusa izbjeglice ili punopravnog državljanstva.
Gubitak privremenog azila (otkazivanje) i dobrovoljno odricanje od statusa: uzroci i posljedice
Raskid opisanog ugovora događa se u trenutku dobrovoljnog ili prisilnog izvršenja od strane osobe bilo koje od sljedećih radnji:
- Napuštanje zemlje u kojoj se izbjeglica sklonila;
- Dobivanje državljanstva bilo koje (uključujući ovu) državu;
- Počiniti kazneno djelo ili nedolično ponašanje.
Nestanak razloga za emigraciju (prestanak osobnog progona, okončanje rata, stavljanje epidemijskih bolesti pod državnu kontrolu) također poništava ugovor.
Raskinuti ugovor može se naknadno obnoviti pod standardnim uvjetima.
Pomoć ruske države Ukrajincima koji su u teškoj situaciji i prisiljeni napustiti svoju zemlju nije nezainteresirana. Registracijom izbjeglica na teritoriju Rusije, FMS ispunjava rusko tržište rada jeftinom radnom snagom, a također povećava kontingent potrošnje usluga i dobara nacionalne proizvodnje.
Novčana pomoć koju pružaju organi socijalne zaštite je smiješno mala ili, kako neki od onih koji su je zatražili, uopće nema.
Ipak, privremeni azil u Ruskoj Federaciji za ukrajinske građane daje im početna socijalna jamstva i u mnogim slučajevima onemogućuje tim ljudima da skliznu niz društvenu ljestvicu.
