2014. bila je prekretnica ne samo u vanjskoj geopolitici Rusije, već iu unutarnjoj strukturi. Zbog političkih motiva, država je nametnula niz ograničenja službenicima za provedbu zakona. Jedna od tih inovacija je zabrana putovanja u inozemstvo.
Putovanje u inozemstvo za policajca: kratki izlet u problem
Povijest problema započela je 2014. godine, kada je počela politička kriza Ukrajine. Uslijed promjene političkog kursa i pripajanja Krima Rusiji nastala je složena i napeta geopolitička situacija, koja nije jenjavala do danas.
Opće pravilo o izricanju zabrane sadržano je u čl. 15. Saveznog zakona br. 114. Članak sadrži popis uvjeta pod kojima građanin Rusije ne može napustiti svoj teritorij. Ako pažljivo pročitate vladavinu prava, onda ona ne sadrži izravnu referencu na policijske službenike.
Prisutna je samo Federalna služba sigurnosti. Međutim, skreće se pozornost na stavak 1. navedenog članka. U njemu se navodi da se ograničenje nameće osobama koje imaju pristup državnim tajnama. Upravo se ta točka tiče djelatnika Ministarstva unutarnjih poslova.
Ograničenja su diktirana sljedećim razmatranjima:
- Zaštita državnih tajni;
- Zaštita države;
- Sigurnost djelatnika Ministarstva unutarnjih poslova.
Logika je jednostavna: strukture državne vlasti boje se vjerojatnosti odavanja državnih tajni, što će očito negativno utjecati na sigurnost zemlje.
Važno! Zabrana u strogom smislu riječi nije takva. Naredba Vlade je samo savjetodavne prirode. Vodstvo će odrediti gdje policajac smije ići, a gdje ne. Vlasti se ne boje koristiti takve preporuke kada odlučuju hoće li izdati izlaznu dozvolu.
Važna je činjenica nametanje preporuka obitelji policajca. Ako se žena ili djeca žele opustiti u inozemstvu, onda im može biti zabrana.
Gdje je ulaz dozvoljen
Unatoč općoj zabrani, postoji niz zemalja u koje policijskim službenicima nije zabranjeno putovanje. Popis je objavljen na web stranici Udruge turoperatora. To je uključivalo:
- Južna Osetija;
- Uzbekistan;
- Turkmenistan;
- Tadžikistan;
- Kuba;
- Kirgistan;
- Bjelorusija;
- Armenija;
- Azerbejdžan;
- Kina;
- Kazahstan;
- Vijetnam;
- Abhazija.
Možda ti se također svidi
Samo 13. Lako je vidjeti da je većina država geografski blizu Ruske Federacije i da predstavlja blisko inozemstvo. Problem je u tome što Tadžikistan ili Kirgistan imaju relativno malu vrijednost kao destinacija za odmor. Međutim, na popisu su i zemlje s blagom, pa čak i tropskom klimom: Kina, Kuba i Vijetnam.
Obilasci plažama su samo 4 destinacije: Kuba, Vijetnam, Kina i Abhazija. Azerbajdžan, Uzbekistan i Armenija smatraju se izletničkim turama.
Odmor na drugim mjestima slabo izražava jasan fokus, posebno Turkmenistan, za ulazak u koji je općenito potrebna viza.
Politička priroda liste je očita. Sve su te države u toplim odnosima s Ruskom Federacijom.
Kako dobiti izlaznu dozvolu
Za dobivanje dozvole nije potreban ogroman paket dokumenata. Od policajca je potrebno samo izvješće, a za samo putovanje - putovnica, koju izdaje kadrovska služba. Samo voditelj jedinice može odobriti samo putovanje.
Korak po korak upute za dobivanje dozvole:
1. Podnijeti izvješće voditelju odjela. Izvješće mora sadržavati sljedeće podatke:
- Svrha polaska;
- Datum ulaska i izlaska;
- Izvor financiranja;
- Podaci o putničkoj agenciji;
- Potrebno je navesti zašto je djelatnik Ministarstva unutarnjih poslova odabrao naznačeno mjesto za odmor;
2. Ako uprava donese pozitivnu odluku, zaposleniku se izdaje dozvola uz prethodnu obavijest;
3. Posjetite odjel za ljudske resurse s vizom za dozvolu. Ovdje morate navesti razdoblje boravka koje, prema propisima, ne smije biti dulje od 14 kalendarskih dana. Ako postoji potreba da ostanete u zemlji domaćinu dulje vrijeme, tada ćete morati zamoliti neposredno nadređenog da o ovom pitanju razgovara s višim rukovodstvom.
Preporuča se u izvješću navesti najdetaljniji itinerar putovanja kako voditelj ne bi sumnjao u putovanje.
Putovanje u inozemstvo lako može biti frustrirano ako imate zaostale porezne ili komunalne račune. Preporuka je otplatiti sva dugovanja prije godišnjeg odmora.
Važno! Preporuka je podnijeti izvještaj par mjeseci prije planiranog putovanja. Tijela Ministarstva unutarnjih poslova već su preopterećena birokracijom, pa ne treba očekivati brzo rješenje problema.
Možda ti se također svidi
Iznimke od pravila
Zaposlenik unutarnjih organa u nizu slučajeva ima pravo neometanog putovanja u bilo koju zemlju svijeta. Sve su iznimke.
To uključuje sljedeće situacije:
- Smrt ili teška bolest bliskog srodnika. Pod bliskim srodnicima podrazumijevaju se supruga, djeca, roditelji, braća ili sestre;
- Hitna operacija, neophodna za samog policajca, a koja se ne može izvesti na teritoriju Rusije;
- Nasljedni spor;
- Rješenje pitanja otuđenja strane imovine.
Ove su situacije iznimne. Zaposlenika MUP-a nitko neće držati "pod ključem" ako mu umre vlastiti otac ili mu oduzmu kuću.
Napomenu! Takvi će razlozi biti značajni argumenti, ali sve u konačnici ovisi o odluci neposrednih nadređenih. Drugim riječima, mogu odbiti čak i ako je gore navedeni uvjet ispunjen.
Hoće li zabrana popustiti
Točne informacije još nisu poznate. Geopolitička situacija svjedoči suprotno: restriktivne preporuke će postojati još dosta dugo. Intenzitet sukoba svake je godine sve veći, a sljedeće "zatopljenje" se ne očekuje. To se posebno odnosi na zemlje članice NATO-a.
Popis zemalja u kojima se preporučuje odmor službenicima za provedbu zakona iznimno je mali: samo 13 država, dok u ovom trenutku postoji oko 200 zemalja. Štoviše, velika većina popisa predstavlja susjedne zemlje. Malo ljudi želi svake godine ići na odmor, na primjer, u Kirgistan.
Unatoč postojanju takvih restriktivnih preporuka, ne biste se trebali razočarati prije vremena. U konačnici, sve će ovisiti o šefu. Ako se argumenti pokažu teškim, onda postoji velika vjerojatnost dobivanja izlazne dozvole. Ovdje ključnu ulogu ne igra slovo zakona, već ljudski faktor.
