Stranim državljanima može biti odbijen i zabranjen ulazak u Rusiju. U prvom slučaju, problem se može riješiti za 2-3 dana. Ali u drugom ćete morati proći kroz nekoliko instanci, počevši od otkrivanja razloga za donošenje takve odluke.
Razlozi za izricanje sankcija
Da ne mogu prijeći granicu stranci najčešće doznaju već na kontroli putovnica. Carinici nemaju informacije o razlozima zabrane, pa se na licu mjesta neće moći nešto doznati.
Svi razlozi zbog kojih strani državljanin (IG) ima pravo odbiti prijeći rusku granicu navedeni su u Saveznom zakonu od 15.08.1996. br. 114 "O postupku napuštanja Ruske Federacije i ulaska u Rusku Federaciju".
Lista izgleda ovako:
- Ako je IS bio podvrgnut postupku protjerivanja iz Rusije u državu iz koje je stigao, tada u roku od 36 mjeseci neće moći prijeći granicu s Ruskom Federacijom;
- Namjerno kršenje zakona;
- Trenutni kazneni dosje;
- Nedostatak dokumenata potrebnih za kontrolu putovnica;
- Podnošenje krivotvorenih dokumenata;
- Zaostale u plaćanju kazni;
- Problemi s plaćanjem poreza;
- Odbijanje plaćanja troškova deportacije iz zemlje;
- Nepoštivanje migracijskog režima;
- Deportacija tijekom posljednjeg posjeta zemlji.
Ako stranac planira pokrenuti postupak za ukidanje zabrane, onda mora razumjeti da neki razlozi daju veliku vjerojatnost dobivanja pozitivnog rezultata. Primjerice, nepotpuni paket papira za upis nije teža povreda zakona. U situacijama kada je povrijeđen migracijski režim, ili stranac ima kazneni dosje, bit će puno teže riješiti problem.
Kako saznati razlog
Najlakši način da provjerite zabranu i saznate njezine razloge je online. Zahtjev možete ostaviti na službenom resursu Glavne uprave za pitanja migracija Ministarstva unutarnjih poslova Rusije.
Zahtjev se kreira elektroničkim putem za nekoliko minuta. U stupcima aplikacije podaci se unose na ruskom jeziku. Ime i prezime moraju biti duplicirani na engleskom jeziku. Nakon slanja prijave, odgovor dolazi za nekoliko sekundi.
Na glavnoj stranici izvora naznačeno je da su informacije u referentne svrhe, stoga se preporuča uputiti službeni zahtjev migracijskim službama.
Zahtjev se piše rukom u bilo kojem obliku, ali uz navođenje osobnih podataka stranca (puno ime, spol, datum rođenja, broj putovnice i sl.). Odgovor primatelju dolazi u roku od 10 dana. Ovisno o razlogu zabrane, navedenom u njemu, morate izraditi plan za daljnje djelovanje.
Koja vlast može izreći sankcije
Možda ti se također svidi
Zapravo, popis odjela koji su ovlašteni izdati zabranu je prilično velik. Najčešće se izriču takve sankcije:
- FMS - kršenja migracijskog režima postaju uzrok;
- Rospotrebnadzor - prisutnost opasnih virusnih bolesti postaje razlog zabrane (HIV, sifilis i tako dalje);
- Ministarstvo unutarnjih poslova, FSB, SVR - širok je popis razloga koji se nalaze u sferi interesa ovih tijela (najčešće je to terorizam, veze s teroristima, špijunaža);
- Rosfinmonitoring - razlog za izricanje sankcija je vođenje nezakonitih poslovnih aktivnosti;
- FMBA;
- FSKN.
Navedeni odjeli mogu sami ili sudskim putem izreći sankcije. Ova je nijansa važna za početak postupka uklanjanja zabrane.
Pravni načini rješavanja problema
Vrlo je teško ukinuti nametnute sankcije. Ovaj postupak traje najmanje mjesec dana i izvodi se na jedan od sljedećih načina.
Administrativno
Kako bi ukinuo zabranu, stranac treba angažirati odvjetnika. Budući da sam proces neće biti lak, potrebno je raspitati se o iskustvu odvjetnika u takvim slučajevima. Odvjetnik će zastupati interese svog klijenta u svim slučajevima kada je pristup strancu zatvoren.
Ako je zabranu uvela Federalna služba za migracije, tada postoje samo 2 razloga za njezino ukidanje - pogreška i prisutnost bliskih rođaka u Rusiji sa statusom "državljana Ruske Federacije".
Bliski rođaci uključuju:
- Muž, žena;
- Djeca;
- Roditelji.
U tom slučaju, šef FMS-a može ukinuti sankcije. Preko njega se pitanje rješava čak i kada su postupci ruskih vlasti bili nezakoniti ili pogrešni.
Služba za migracije neće samostalno postavljati upite i prikupljati podatke o strancu. Stoga, prije nego što kontaktirate FMS, morate pažljivo pripremiti paket dokumenata: putovnicu, potvrdu o srodstvu ili druge dokumente koji potvrđuju pogrešku koja se dogodila. Ali čak i u ovom slučaju, migracijske službe mogu ostaviti svoju odluku nepromijenjenom.
Ako je zabranu izdala Glavna uprava unutarnjih poslova Ministarstva unutarnjih poslova, možete je pokušati ukloniti upravnim postupkom. No, prvo je važno saznati je li resor sam izrekao sankcije ili je to učinjeno sudskim putem. Ministarstvu unutarnjih poslova možete se obratiti samo ako je ono samostalno donijelo odluku o zabrani.
Sudski
Možda ti se također svidi
Ako su sankcije nametnuli FSB, Ministarstvo pravosuđa i drugi odjeli, onda se situacija može promijeniti samo putem suda.
Vjerojatnije je da će IS-ovi s ovisnim rođacima koji žive u Rusiji dobiti pozitivan rezultat.
Moraju odgovarati jednom od dolje navedenih statusa:
- državljanin Ruske Federacije;
- Boravišna dozvola.
Da bi otišao na sud, odvjetnik mora za sebe pripremiti niz dokumenata:
- Punomoć (ovjerena kod javnog bilježnika);
- Kopija diplome.
Za stranog državljanina priprema se sljedeći paket papira:
- Tužba (pravila su navedena u Zakonu o upravnim prekršajima Ruske Federacije);
- Radni patent;
- Boravišna dozvola (morate uzeti u obzir da se dokument može poništiti kada se izda zabrana);
- Potvrda o zajedničkom životu s uzdržavanim srodnikom;
- Potvrda drugih osnova koje je sud prihvatio za ukidanje sankcija (na primjer, obuka u akreditiranoj obrazovnoj ustanovi ili potreba za liječenjem u Rusiji).
Cijena postupka
Usluge odvjetnika u takvim slučajevima su prilično skupe. Cijena ovisi o odabranoj metodi isplate:
- Upravni postupak koštat će stranca od 5000 rubalja;
- Poslovanje na sudu je već od 10.000 rubalja.
IS mora platiti državnu pristojbu prije podnošenja tužbe. To je 300 rubalja.
Značajke i nijanse ukidanja sankcija
Da biste ukinuli zabranu, potrebno je uzeti u obzir nijanse postupka svojstvene svakom odjelu.
GUVM Ministarstvo unutarnjih poslova ili njegovi područni odjeli
Na prvi pogled, postupak pokretanja ukidanja sankcija u Glavnoj upravi unutarnjih poslova Ministarstva unutarnjih poslova izgleda jednostavno:
- Kontaktiranje teritorijalnog odjela Ministarstva unutarnjih poslova;
- Ispunjavanje zahtjeva (navodi razloge za povlačenje);
- Dopuna zahtjeva dokumentima (ovise o razlogu izricanja sankcija, ali obavezno uključuju osobnu iskaznicu);
- Čeka se odluka.
Stranci imaju 3 mjeseca da riješe pitanje ulaska u Rusiju. Nakon toga niti jedna struktura neće prihvatiti prijavu na razmatranje.
Važno je da IS odabere regionalnu granu sigurnosne strukture za svoju privlačnost. O zabrani ulaska odlučuje on, a ne glavni odjel. Ako se dokumenti predaju isključivo Glavnoj upravi unutarnjih poslova Ministarstva unutarnjih poslova, tada će postupak pregleda biti duži i trajati nekoliko mjeseci.
Rospotrebnadzor
Ovaj odjel može izreći sankcije strancu bez prethodnog podnošenja dokumenata sudu, ali Rospotrebnadzor nema pravo samostalno ukinuti zabranu. Stoga bi IG nakon saznanja razloga koji je potaknuo odjel na izricanje sankcija, trebao početi pripremati dokumente za sud.
Sud
Sud može razmatrati predmet od 3 do 6 mjeseci. U rijetkim slučajevima, problem se rješava brže.Ali stranac mora voditi računa da je u takvim slučajevima utvrđen prioritet za prihvaćanje potraživanja, a zakazano je za nekoliko mjeseci unaprijed. Stoga svako kašnjenje u pripremi dokumenata može rezultirati prekoračenjem tromjesečnog roka za žalbu.
Ako je IG prikupio papire, ali nisu stigli u sudski postupak u roku od 3 mjeseca, sud će odbiti razmatranje slučaja. U tom slučaju odluka o izricanju sankcija ostaje nepromijenjena.
FSB
Zabrana koju je uveo FSB ukida se samo na sudu. Ova struktura strancima ne daje nikakve informacije o razlozima koji su doveli do odbijanja ulaska. Stoga nema smisla upućivati službeni zahtjev FSB-u. To će dovesti do gubitka dragocjenog vremena za stranca.
FMS
Ovaj odjel izriče najviše sankcija strancima. Ovlašteno je da ih samostalno uklanja.
Postupak ukidanja zabrane je sljedeći:
- Pošaljite službeni zahtjev migracijskoj službi sa zahtjevom za navođenje razloga izrečenih sankcija;
- Registracija pritužbe upućene šefu FMS-a (ako se otkrije pogreška ili nezakonite radnje);
- Posjet migracijskoj službi;
- Pružanje paketa dokumenata (pismo odgovora na zahtjev, osobna iskaznica, potvrda veze sa stanovnicima Ruske Federacije ili pogreška zaposlenika FMS-a);
- Čekati odgovor.
Morate biti spremni na činjenicu da odjel samo administrativno uklanja 1-2% od svih zabrana.
Administracija predsjednika Ruske Federacije i povjerenika za ljudska prava u Ruskoj Federaciji
Mnogi stranci smatraju da se za ukidanje zabrane mora odmah obratiti navedenim tijelima. No zapravo će oba odjela prihvatiti izjavu IS-a tek nakon što se svi pokušaji ukidaju sankcija administrativno i sudskim putem. U suprotnom, aplikacija će biti preusmjerena na strukturu koja je izdala zabranu. I vrijeme dato za žalbu bit će izgubljeno.
Ruske vlasti mogu strancu zabraniti ulazak u Rusiju na razdoblje od 5 do 10 godina. Najčešće se takve radnje temelje na teškim osnovama, a situaciju je potrebno riješiti samo pravnim metodama. Neki strani državljani pokušavaju zaobići zabranu i ući u zemlju s krivotvorenim dokumentima. Takve radnje mogle bi podrazumijevati doživotnu zabranu prelaska ruske granice.
