Pitanje dvojnog državljanstva Rusije i Poljske nije novo, povremeno se postavlja na različitim razinama. U obje države postoje i pristaše i protivnici ove ideje. Rusi poljskih korijena ili jednostavno žele živjeti u EU, poljski državljani ruskog porijekla i Poljaci koji posluju u Rusiji dvojno državljanstvo Poljske i Rusije smatraju sredstvom za stjecanje onoga što žele: udobno živjeti u Europi, ali zarađivati novac u Rusija. S vremena na vrijeme u medijima se pojavljuju informacije o priznavanju dvojnog državljanstva između Republike Poljske i Ruske Federacije. Razmislite je li to zapravo tako.
Što je "dvojno" i "drugo" državljanstvo, koja je njihova razlika
Na prvi pogled nema posebnih razlika između ovih pojmova. Međutim, zapravo je razlika kolosalna, a povezana je sa stjecanjem raznih pravnih statusa.
Da biste postali državljanin dviju država u isto vrijeme, potrebno je imati odgovarajući međudržavni ugovor; a to nije lako postići, budući da je riječ o plaćanju poreza u proračun, služenju u oružanim snagama itd.
Ne postoji sporazum između Republike Poljske i Ruske Federacije o priznavanju dvojnog građanskog statusa, odnosno svaka država osobu smatra isključivo svojim državljaninom.
U tom slučaju, osobe s dvostrukim domorodačkim obiteljima (bipatride) dobivaju pravo na beneficije u obje zemlje. Istodobno, ova privilegija ima i negativnu stranu – kršenje prava prilikom sudjelovanja u političkom životu zemlje, tijekom zaposlenja.
U svijetu ne postoji zajednički pogled na ovaj problem. Neke države - Austrija, Kina, Litva, Japan i druge - se kategorički protive, druge (Australija, Kanada) podržavaju mogućnost dvostrukog urođenika.
Istovremeno, svaka osoba ima pravo odlučiti sam koliko će putovnica imati i koliko će državljanstva imati. Štoviše, svaka zemlja će ga smatrati isključivo svojim državljaninom, bez obzira na to koji jezik govori i gdje živi.
Popunite sociološku anketu!
Dvojno državljanstvo: poljska vizija
U Poljskoj se pitanje dvostrukog urođenika rješava vrlo jasno. Budući da ovaj status stupa na snagu samo ako je sklopljen i ratificiran odgovarajući sporazum sa stranom državom, u njegovoj odsutnosti (a takav sporazum nije sklopljen između Republike Poljske i Ruske Federacije) ne može postojati dvostruka urođenika između ovih država , dakle ne radi se o tome kako.
Zanimljiva činjenica. U starom Rimu, u vrijeme Cicerona, množina urođenika bila je negativno tretirana. Svatko tko je želio postati građanin Rima morao je napustiti prethodni.
Poljake su, s jedne strane, oduvijek isticali domoljublje i žarka ljubav prema domovini (pravi domoljub Poljske ne može biti istovremeno državljanin dvije države), as druge strane poštovanje ljudskih prava na slobodan izbor.
Dana 15. kolovoza 2021. stupio je na snagu Zakon Republike Poljske „O državljanstvu“ od 2. travnja 2009. (Dziennik Ustaw 2021, točka 161). Ovaj zakon je Poljacima dao pravo na drugo (ili višestruko) državljanstvo bez gubitka vlastitog.
Strani državljani (uključujući i one iz Ruske Federacije) također su dobili pravo, na način propisan zakonom, da stječu autohtoni narod Poljske, ne odričući se svog. Odnosno, poljska strana ne postavlja odricanje od prethodnog državljanstva kao preduvjet za stjecanje poljskog autohtonog stanovništva. Ovo pitanje je u nadležnosti države u kojoj je podnositelj zahtjeva za poljsko državljanstvo prethodno boravio ili trenutno živi.
Takvi građani će svoje građanske obveze morati ispunjavati dvostruko: plaćati porez objema državama i služiti vojsku.
Zakonodavstvo utvrđuje jednaka prava i obveze kako za poljske državljane - nositelje više putovnica, tako i za one koji imaju isključivo jedno poljsko državljanstvo (Zakon Republike Poljske "O državljanstvu", klauzula 1, članak 3).
Posjedovanje poljske putovnice daje ruskim građanima pravo na boravak i rad u Poljskoj, daje im sva prava i slobode, uključujući sudjelovanje na izborima, pravnu, diplomatsku i drugu zaštitu (ako ista osoba zadrži rusko državljanstvo na teritoriju Ruske Federacije , to će biti problematično ), omogućuje vam slobodno kretanje po Poljskoj i zemljama EU, itd.
Točka 2. članka 3. navedenog zakona navodi da na teritoriju Poljske poljski državljani s drugim državljanstvom nemaju prava i ne snose nikakve obveze vezane uz državljanstvo druge države. Pred poljskim vlastima (izravno u Poljskoj ili u inozemstvu) djeluju samo kao državljani Republike Poljske.
Prema Zakonu Republike Poljske "O državljanstvu", stranac može podnijeti zahtjev za poljsku putovnicu u dva slučaja:
- davanje državljanstva od strane predsjednika Poljske;
- priznavanje poljskog državljanina kao vojvode nakon podnošenja zahtjeva i ispunjavanja određenih uvjeta (pravo na krv, stalni boravak i zakonit kontinuirani boravak u zemlji, poznavanje državnog jezika i sl.).
Priznavanje poljskog državljanstva za oba roditelja automatski čini njihovu djecu građanima ove zemlje. Ako jedan od roditelja stekne poljsku putovnicu, djeca će također moći biti autohtoni u Republici Poljskoj, pod uvjetom da dobiju službeno dopuštenje drugog roditelja.
Prema novim pravilima, od stranca se ne može zahtijevati da se odrekne prethodne domorodačke osobe prije nego što stekne poljski jezik (prije je taj uvjet bio obavezan). Dijete koje je rođeno u Poljskoj, a roditelji su mu nepoznati, automatski postaje državljanin zemlje. Stranci koji su u prošlosti imali poljsko državljanstvo, ali su ga izgubili prije 01.01.1999., mogu podnijeti zahtjev za obnovu svog autohtonog identiteta.
Dvojno državljanstvo: pogled iz Rusije
Ruski pristup dvostrukom autohtonom temelji se na uvjetu sklapanja relevantnih bilateralnih međuvladinih sporazuma. Ruska Federacija je sklopila dva takva sporazuma - s Turkmenistanom i Tadžikistanom.
Prema postignutim sporazumima, bipatride moraju ispunjavati svoje građanske dužnosti u državi u kojoj stalno borave, a istovremeno uživaju prava i slobode u obje države (u smanjenoj mjeri).
Od kolovoza 2021. nastavlja djelovati samo sporazum s Tadžikistanom (Savezni zakon br. 152-FZ od 15.12.1996. „O ratifikaciji sporazuma između Ruske Federacije i Republike Tadžikistan o rješavanju pitanja dvojnog državljanstva “), sporazum s Turkmenistanom od 18.05. Godina 2021. više ne vrijedi. S tim u vezi možemo govoriti samo o dvojnom državljanstvu Ruske Federacije i Tadžikistana.
Rusko zakonodavstvo daje svojim građanima legitimnu priliku da steknu bilo koje drugo, pa čak i nekoliko državljanstava, bez gubitka ruskog (članak 2. članka 6. Saveznog zakona br. 62 od 31. svibnja 2002.). Obavezno je obavijestiti ruske migracijske vlasti o dobivanju druge putovnice, dok će se na teritoriju Ruske Federacije ta osoba smatrati isključivo ruskim državljaninom. S pravne točke gledišta, ovaj pravni status može se definirati kao „višestruko” ili „drugo” državljanstvo.
Članak "Je li u Ruskoj Federaciji dopušteno dvojno i višestruko državljanstvo" detaljno će vam reći o stavu prema bipatizmu u Rusiji.
Zanimljiva činjenica. U povijesti poljsko-ruskih odnosa postojalo je razdoblje takozvanog dvostrukog urođenika. Od 1815. do 1915., Rusko Carstvo je uključivalo etničke Poljske zemlje, koje su formirale Kraljevinu Poljsku (
), čiji su se stanovnici smatrali podanicima Rusije.
), čiji su se stanovnici smatrali podanicima Rusije.Ako je konačni izbor napravljen u korist jedinog državljanstva - poljskog, onda je potrebno napustiti rusko. Rusko zakonodavstvo (čl.20 FZ № 62 od 31. svibnja 2002.) dopušta vam da to učinite uz tri uvjeta:
- ako podnositelj zahtjeva nije pod istragom ili u pritvoru;
- ispunio sve obveze prema Ruskoj Federaciji;
- ima ili može jamčiti stjecanje drugog državljanstva.
Sveobuhvatne informacije o postupku odricanja od ruskog državljanstva pruža članak "Odricanje od ruskog državljanstva 2021.: postupak odricanja od državljanstva".
Daljnje radnje za prestanak ruskog državljanstva navedene su u čl. 19. Zakona br. 62, u članku 24. Pravilnika o postupku razmatranja pitanja ruskog državljanstva (Uredba PRF-a br. 1325 od 14.11.2002.), na web stranici Konzularnog odjela Ministarstva vanjskih poslova Poslovi Ruske Federacije, gdje možete podnijeti prijavu online (https: //nation.kdmid. ru / Pogled / Upute).
Sve nijanse stjecanja autohtonog stanovništva u Poljskoj od strane bivših ruskih državljana odražavaju se u člancima Zakona Republike Poljske "O državljanstvu" od 2. travnja 2009. (poglavlja 2-5).
Hajde da rezimiramo
Prije svega, ne treba vjerovati lažnim informacijama u medijima o postojanju dvostrukog autohtonog naroda Poljske i Rusije. Treba jasno razumjeti da nepostojanje odgovarajućeg sporazuma između Ruske Federacije i Republike Poljske onemogućuje dvojno poljsko-rusko ili rusko-poljsko državljanstvo. Možemo govoriti samo o drugom ili višestrukom državljanstvu: državljanin Ruske Federacije ili Republike Poljske, zadržavajući prethodno autohtono, stječe drugo državljanstvo.
Ovaj status dovodi do dvostrukog tereta odgovornosti i do poraza nekih prava, pa je vrijedno razmisliti o mogućnosti odustajanja od nekog od autohtonih naroda.
