Od 1981. godine Grčka je punopravna članica EU, stoga je grčko državljanstvo privlačno za mnoge imigrante iz zemalja ZND-a, uključujući i kao kanal za ulazak u Europsku uniju. Grčko migracijsko zakonodavstvo već je dulje vrijeme doživjelo značajne promjene. Kao rezultat toga, 2004. godine donesen je jedinstveni Zakon o državljanstvu, koji definira uvjete za dobivanje grčkog autohtonog stanovništva. U nastavku ćemo shvatiti zašto je grčka putovnica privlačna, koji su razlozi za dobivanje i kojim se redoslijedom izdaje.
Prednosti grčkog državljanstva
Grčka putovnica je također putovnica EU. Njegova prisutnost otvara široke mogućnosti imigrantima kako u pogledu slobode kretanja tako iu pogledu drugih zajamčenih građanskih prava i sloboda.
Državljanstvo je politički i pravni odnos između građanina i države, izražen u međusobnim pravima i obvezama navedenih stranaka. Imajući to na umu, grčka putovnica svom nositelju jamči:
- slobodno kretanje, boravak, zapošljavanje, poslovanje, obrazovanje i druge aktivnosti u bilo kojoj od zemalja EU;
- putovanje bez viza u 174 zemlje svijeta - 2021. godine, prema ocjeni Henley & Partners, grčka putovnica je uvrštena u prvih 6 putovnica svijeta u smislu slobode kretanja;
- pravo na rad u vladinim strukturama u Grčkoj i u općinskim službama;
- pravo na besplatno obrazovanje u svim obrazovnim institucijama u zemlji;
- pravo sudjelovanja na izborima i kao kandidat i kao birač;
- pravo na zadržavanje postojećeg državljanstva.
Istodobno, prije dobivanja grčkog državljanstva, državljanin Ruske Federacije također mora naučiti o obvezama prema ustavu zemlje:
- doprinos obrani Grčke;
- sudjelovanje u javnim dužnostima;
- usklađenost s nacionalnim zakonodavstvom;
- poštivanje nacionalnih i kulturnih vrijednosti, zaštita okoliša;
- poštivanje prava i sloboda drugih građana.
Razlozi za stjecanje državljanstva
Potpuni popis razloga za stjecanje državljanstva Grčke određen je Zakonom o grčkom državljanstvu (ΚΩΔΙΚΑΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΙΘΑΓΕΝΕΙΑΣ), ratificiranim zakonom br.2328 br.204.
Navedeni dokument definira 5 osnova za stjecanje grčkog autohtonog stanovništva, uključujući:
- Na temelju rođenja (čl. 1, 1a, 1b Kodeksa). Dijete rođeno od roditelja Grka ili rođeno na teritoriju Grčke priznaje se kao Grk, osim ako na drugi način ne stekne drugo državljanstvo ili su njegovi roditelji ili njihovo državljanstvo nepoznati. No grčko državljanstvo po krvi nije jedina opcija za djecu; Pravo na to imaju i djeca stranaca koji su živjeli u Grčkoj 5 godina, a koja su ušla u 1. razred grčke škole. Osim njih, pravo na državljanstvo imaju i stranci koji su završili 6. ili 9. razred školovanja ili stekli obrazovanje na grčkom sveučilištu, pod uvjetom da stalno borave u zemlji.
- U vezi s priznanjem (čl. 2. Kodeksa). Dijete Grka rođeno izvan braka, a priznato, na primjer, kao rezultat utvrđivanja očinstva, priznaje se kao građanin.
- U vezi s posvojenjem (članak 3. Kodeksa). Maloljetnik kojeg su posvojili grčki državljani priznaje se kao državljanin od trenutka posvojenja.
- U vezi sa službom u Oružanim snagama (članak 4. Kodeksa). Druga mogućnost da Rus dobije grčko državljanstvo je da upiše vojnu školu u skladu sa zakonom kao dragovoljac. Od trenutka prijema u školu, kadeti automatski postaju građani.
- Naturalizacijom (članci 5, 5a, 5b Zakonika). Najčešći temelj za dobivanje grčkog državljanstva za strance. Za dobivanje putovnice na ovaj način, grčki zakon o državljanstvu zahtijeva od stranca da:
- dostići punoljetnost;
- nemaju osude vezane za kaznu zatvora;
- ne smije biti zabranjen ulazak u Grčku i ne biti protjeran;
- legalno boraviti u Grčkoj 7 godina (3 godine za državljane EU) na temelju boravišne dozvole, statusa izbjeglice ili druge pravne osnove;
- poznavati grčki jezik;
- biti integriran u društveni i gospodarski život zemlje (od dostupnosti stanovanja, imovine i poreznih olakšica do poznavanja grčke povijesti i kulture);
- imaju priliku sudjelovati u političkom životu zemlje;
- ne stvaraju prijetnje nacionalnoj sigurnosti.
Poseban razlog za dobivanje grčkog državljanstva za etničkog Grka je naturalizacija iseljenika koji žive izvan republike, uključujući i zemlje bivšeg Sovjetskog Saveza (članak 15. Kodeksa).
Uvjeti uključuju čistu kaznenu evidenciju i dokaz grčkog podrijetla uz rodni list ili krštenicu. Zahtjev za grčko državljanstvo nakon repatrijacije podnosi se putem diplomatskog predstavništva zemlje u inozemstvu.
Kupnja grčke putovnice - stvarnost ili prijevara
Grčki zakon ne predviđa takvu osnovu za dobivanje autohtonog stanovništva kao za njegovo stjecanje uz naknadu. U praksi, mnoge posredničke organizacije mogu ponuditi kandidatu za službeni status za kupnju grčkog državljanstva, na primjer krivotvorenjem dokumenata o podrijetlu.
Međutim, ako se krivotvorenje naknadno otkrije, osoba će izgubiti i grčku putovnicu i novac potrošen na prevarante. Čitatelje snažno odvraćamo od korištenja ovih opcija za dobivanje državljanstva.
Faze dobivanja državljanstva
U pravilu se grčko državljanstvo naturalizacijom dodjeljuje samo pod uvjetom da stranac legalno boravi u zemlji, uključujući i na temelju jedne od boravišnih dozvola. Stoga će prva faza naturalizacije biti dobivanje boravišne dozvole.
Boravišna dozvola
Boravišna dozvola u Grčkoj je dokument koji dopušta privremeni boravak u zemlji. Razlozi za njegovo dobivanje mogu, na primjer, biti:
- ulaganje;
- zapošljavanje i druge stručne djelatnosti;
- studij, volonterski rad, znanstveno istraživanje;
- brak i spajanje obitelji;
- obavljanje samostalne gospodarske djelatnosti;
- kupnja nekretnine i upis „Zlatne vize“;
- izbjeglički status, ilegalni povratak migranata i drugi razlozi.
Boravišnu dozvolu izdaje Odjel za decentraliziranu upravu ili Ministarstvo unutarnjih poslova na razdoblje do 2 godine.
Ako razlozi za boravak u Grčkoj i dalje postoje, boravišna dozvola se produžuje na najviše tri godine.
Zahtjev za produženje mora se podnijeti 2 mjeseca prije isteka boravišne dozvole, inače će njezin vlasnik biti kažnjen s 50 eura.
Prebivalište
U većini slučajeva, nakon 5 godina boravka s dozvolom privremenog boravka, strancu se može odobriti stalni stalni boravak u Grčkoj. Pravo na to nastaje ako stranac:
- može potvrditi da ima stalan prihod i neovisnost o socijalnoj pomoći;
- ima puno zdravstveno osiguranje od bolesti, što se odnosi i na članove njegove obitelji;
- ispunjava uvjete za integraciju u grčko društvo utvrđene klauzulom 2. članka 90. zakona 4521/2014.
Nakon što je još 2 godine živio sa stalnim boravkom, stranac ima pravo podnijeti zahtjev za državljanstvo.
Paket dokumenata za državljanstvo
U općim slučajevima, stranci koji žele dobiti državljanstvo moraju podnijeti grčkom Ministarstvu unutarnjih poslova:
- valjana putovnica;
- važeća boravišna dozvola / stalni boravak;
- potvrda o uplati državne pristojbe;
- zahtjev za naturalizaciju (sastavljen u nazočnosti načelnika općine prebivališta podnositelja zahtjeva i dva svjedoka);
- rodni list;
- fotografija u boji;
- presliku računa dobiti i gubitka za prošlu godinu;
- matični broj socijalnog osiguranja;
- vjenčani list (za one koji su u njemu);
- kopiju ili tiskanu fotografiju grčke putovnice grčkog roditelja;
- potvrda o policijskoj provjeri stranih tijela;
- ostali dokumenti ovisno o situaciji.
Preporučamo da se upoznate s kompletnim setom određenog paketa dokumenata ovisno o vašoj situaciji na web stranici Ministarstva useljeničke politike Grčke.
Nakon proučavanja slučaja stranac je pozvan na razgovor s Odborom za naturalizaciju. Tamo potvrđuje svoje znanje grčkog jezika i daje druge podatke koji su potrebni za naturalizaciju.
Cijena i uvjeti registracije
Za razmatranje zahtjeva naplaćuje se upravna pristojba u iznosu:
- 700 €: za državljane trećih zemalja na prvi zahtjev;
- 200 €: za državljane trećih zemalja nakon ponovnog podnošenja;
- 100 €: za strance, državljane država članica EU, izbjeglice, osobe bez državljanstva.
Zakon ne utvrđuje maksimalno trajanje razmatranja zahtjeva. Odluka o naturalizaciji objavljuje se u državnim novinama, nakon čega stranac mora dati prisegu u roku od godinu dana. Ako to ne učini, odluka se poništava.
Zašto mogu odbiti
Ministarstvo unutarnjih poslova ima pravo poslati odbijenicu podnositelju zahtjeva za državljanstvo ako nisu ispunjeni uvjeti za naturalizaciju ili su utvrđene druge povrede, na primjer:
- fiktivni brak, na temelju kojeg je dobivena boravišna dozvola;
- podnošenje krivotvorenih, krivotvorenih, fiktivnih dokumenata ili dokumenata koji sadrže lažne podatke;
- neriješena kaznena evidencija;
- činjenica službe u stranim vojnim snagama;
- neuspjeh na razgovoru s Odborom za naturalizaciju;
- stvaranje prijetnje sigurnosti Grčke;
- nestanak razloga za davanje statusa izbjeglice.
U svakom slučaju, Ministarstvo unutarnjih poslova nije dužno obrazlagati razloge odbijanja. Ako stranac smatra da je rješenje nezakonito, protiv njega ima pravo žalbe u upravnom postupku. U protivnom će moći ponovno podnijeti zahtjev za državljanstvo tek nakon godinu dana.
Bipatizam u Grčkoj
Imigracijsko zakonodavstvo Grčke ne navodi kao jedan od uvjeta za dobivanje državljanstva odricanje od autohtone osobe koju drži stranac. To znači da drugo državljanstvo u Grčkoj nije zabranjeno, te će stoga stranac moći zadržati postojeće državljanstvo i dobiti novo - to za njega neće imati nikakve posljedice.
Međutim, i Rusija i Grčka takav bipatrid smatrat će se isključivo vlastitim državljaninom. Ne postoji poseban regulatorni ili ugovorni okvir između zemalja, pa je stoga dvojno državljanstvo Rusije i Grčke nemoguće.
Ruski život u Grčkoj
U Grčkoj ima puno ruskih emigranata. Naravno, zemlja nije jedno od područja masovnog useljavanja iz Ruske Federacije.
Oni migranti koji ovdje žive uvjetno su podijeljeni u dvije kategorije: oni koji su došli na posao i oni koji žive iz obiteljskih razloga. Naravno, ako ne uzmete u obzir etničke Grke.
Kao iu drugim zemljama, Rusi u Grčkoj uglavnom su koncentrirani u velikim gradovima: Atena, Solun, Patras.
Vrhunac krize je prošao, ali unatoč tome, veliki gradovi su jedina prilika da imigranti iz ZND-a nađu normalan posao. Većina ih je zaposlena u turizmu i građevinarstvu.
Zajednica ruskog govornog područja pokazuje se vrlo energično. Među najaktivnijim organizacijama su kulturno-prosvjetno društvo "Berezka" i Ruski centar za znanost i kulturu u Grčkoj. Oni ne samo da održavaju masovne događaje, već i pomažu uspostaviti kontakte sa sunarodnjacima.
U Grčkoj nema ruskih škola, jedina je u ruskom veleposlanstvu i plaća se. Stav lokalnog stanovništva općenito je blagonaklon: odražava se i europsko podrijetlo Rusa i zajednička pravoslavna vjera.
Zaključak
Grčko državljanstvo je vrlo privlačno za Ruse, a velikim dijelom zbog pristupa europskom tržištu rada i prava na slobodno kretanje/boravak.
Lokalno migracijsko zakonodavstvo predviđa 5 osnova za stjecanje državljanstva, a glavni je naturalizacija. Za nju je potrebno živjeti u Grčkoj na temelju boravišne dozvole/stalnog boravka najmanje 7 godina, da dokaže društvenu integraciju i poštivanje zakona.
Za podnošenje zahtjeva za državljanstvo plaća se velika naknada od 700 eura. Lijep bonus je mogućnost zadržavanja ruskog državljanstva, ne morate ga se odreći.
