Izraelsko državljanstvo je politički i pravni odnos između izraelske države i njenih građana, izražen u međusobnim pravima i obvezama stranaka. Općenito je prihvaćeno da samo Židovi mogu podnijeti zahtjev za izraelsku putovnicu. Za osobe židovske nacionalnosti predviđena je pojednostavljena procedura za dobivanje državljanstva, ali to ne znači da predstavnici drugih nacionalnosti i konfesija neće moći podnijeti zahtjev za izraelsko autohtono (državljanstvo).
Tko ima pravo na izraelsko državljanstvo
Svatko tko može postati izraelski državljanin strogo je definiran Zakonom o državljanstvu iz 1952. (חוק האזרחות). Sukladno čl. 1. zakona, pravo na putovnicu (darkon) nastaje:
- na temelju repatrijacije, uključujući one koji su se vratili u Izrael u skladu sa Zakonom o povratku br. 5710-1950 od 07.06.1950. (חוק השבות);
- po osnovu prebivališta, odnosno oni koji su u vrijeme nastanka države živjeli na njezinom teritoriju. Kao takav, zakon o izraelskom državljanstvu priznaje svakoga tko je bio registriran, stvarno živio ili ušao u zemlju prije stupanja na snagu ovog zakona, čak i ako se to dogodilo nakon proglašenja neovisnosti;
- rođenjem, ako je barem jedan od njegovih roditelja izraelski državljanin, bez obzira na mjesto rođenja. Ispada da se državljanstvo Izraela pri rođenju djeteta automatski prenosi na njega, čak i ako mu je otac Izraelac (židovsko državljanstvo prenosi se samo po majčinoj liniji);
- naturalizacijom - za osobe koje već dulje vrijeme žive u zemlji, namjeravaju se nagoditi i povezati svoju sudbinu s njom, a pritom su izgubile političku i pravnu vezu s bilo kojom drugom državom. Za bračne drugove Izraelaca, kao i neke druge kategorije osoba, predviđena je pojednostavljena naturalizacija.
- na temelju posvojenja. Izraelsko državljanstvo kroz posvojenje nastaje za sve maloljetnike koje su Izraelci posvojili;
- na temelju izdavanja putovnice od strane načelnika Ministarstva unutarnjih poslova kao privilegije.
Prava i obveze građana Izraela
Za vrijeme postojanja izraelske države vlasti nisu uspjele usvojiti Ustav u obliku jedinstvenog formalnog dokumenta, te su stoga prava i obveze građana utvrđena nizom drugih normativnih akata pod nazivom "Osnovni zakoni Izraela". " (חוקי היסוד של ישראל).
Za početak, razmotrimo što izraelsko državljanstvo daje osobama koje se odluče ući u njega i izdati izraelsku putovnicu. U skladu s Temeljnim zakonom o ljudskom dostojanstvu i slobodi (חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו), prava izraelskog državljanina temelje se na priznavanju njegove vrijednosti, svetosti njegova života i slobode. Glavna svrha zakona je zaštititi ljudsko dostojanstvo i pokazati da je Izrael demokratska država.
Dakle, ako državljanin Ruske Federacije dobije izraelsko državljanstvo, imat će pravo na:
- zaštititi život, imovinu i osobnu slobodu;
- privatnost i njezina nepovredivost;
- sloboda kretanja, mogućnost slobodnog prelaska izraelskih granica i boravka u zemlji u bilo koje vrijeme;
- na slobodu izražavanja, odnosno pravo biranja i bivanja u tijela vlasti;
- na diplomatsku zaštitu dok je na teritoriju druge države
- podnijeti zahtjev za izraelsko državljanstvo za supružnika i djecu Rusa;
- na slobodu izbora područja djelatnosti, rada i zanimanja, kao i na nesmetano zapošljavanje (Osnovni zakon o slobodi zapošljavanja, חוק-יסוד: חופש העיסוק)
- na pravnu zaštitu i slobodu sudjelovanja u političkim organizacijama;
- čuvati jezik i kulturnu tradiciju;
- stanovanje, obrazovanje, medicinska skrb, umirovljenje, zaštita od progona.
Važno je zapamtiti da mnoga građanska prava nisu zakonski utvrđena u Izraelu, što dovodi do čestih kršenja. Istodobno, svi koji imaju pravo na izraelsko državljanstvo trebaju se sjetiti kompleksa obveza koje se nameću građanima. One se jednako odnose na sve stanovnike zemlje. Uobičajeno je da se među glavne odgovornosti građana uvrsti:
- savjestan boravak i poštivanje zakona;
- poštivanje lojalnosti državi, koja se posebno izražava u obvezi svakog građanina (od 18 do 29 godina) da služi vojsku i u obvezi da odbije pomoć bilo kojoj državi koja je priznata kao neprijatelj Izraela;
- obveza nošenja osobne iskaznice sa sobom i predočenja nadležnim tijelima na zahtjev;
- dužnost plaćanja poreza i socijalnih dažbina i tako dalje. Ovo se ne odnosi na one koji su dobili izraelsko državljanstvo bez preseljenja i nemaju prebivalište u zemlji.
Imajte na umu da je u Izraelu svaka osoba dužna biti dobar građanin. Radi na poboljšanju života društva, osobnom donacijom sudjeluje u životu zemlje.
To se radi na razne načine. Primjerice, školarci sudjeluju u projektu osobnog angažmana, na razne načine pomažu starijima i potrebitima, odrasli volontiraju u humanitarnim organizacijama.
Sve se to mora uzeti u obzir prije nego što postanete izraelski državljanin: opseg prava i obveza ne ovisi o načinu dobivanja izraelske putovnice. Vrijeme je da se detaljnije zadržimo na glavnim metodama stjecanja dostupnim strancima.
Postupak i metode za dobivanje izraelskog identiteta
Odmah napominjemo: u svakom slučaju, postupak izdavanja izraelske putovnice radikalno se razlikuje. Postoji nekoliko uobičajenih načina da ruski državljanin dobije izraelsko državljanstvo, među njima:
- brak s državljaninom zemlje;
- repatrijacija, uključujući putem obraćenja;
- naturalizacija.
Svaka od metoda razlikuje se kako u postupku tako iu zahtjevima za prijavitelje. Na primjer, osobe koje su sklopile brak s državljankom te države, kao i one koje se planiraju naturalizirati zbog dugotrajnog boravka, mogu dobiti izraelsko državljanstvo u lokalnoj službi za migracije pri Ministarstvu unutarnjih poslova (שירות ההגירה שראלש ).
Povratnici koji izdaju putovnicu na pojednostavljeni način mogu je dobiti i odlukom izraelske diplomatske misije u Ruskoj Federaciji (za Bjelorusa - u Bjelorusiji, Ukrajinca - u Ukrajini), i izravno putem Ministarstva unutarnjih poslova koji se već nalaze na izraelskom teritoriju . Uz uvjete i redoslijed razlikovat će se i traženi paket dokumenata; koji su dokumenti potrebni za dobivanje izraelskog državljanstva na svaki od načina, razmotrit ćemo u nastavku.
U svakom slučaju, konačni rezultat utvrđuje nadležno nadležno tijelo – veleposlanstvo ili Ministarstvo unutarnjih poslova. Razmatranje zahtjeva u svakom slučaju je individualno i traje dosta vremena, do 6 mjeseci.
Ako osoba ispunjava uvjete i ne postoje prepreke za izdavanje putovnice, dobiva obavijest o izraelskom državljanstvu. Od sada možete dobiti izraelske dokumente.
Ako se utvrde prepreke, nadležno tijelo podnositelju zahtjeva šalje uskraćivanje državljanstva, na što ima pravo žalbe na sudu. U nastavku ćemo opisati razloge odbijanja. Sada predlažemo da detaljnije razmotrimo značajke svake metode.
Brak za Izraelca
Sukladno čl. 7. Zakona o državljanstvu, brak u Izraelu ili izvan zemlje, koji stranac sklopi s Izraelcem, temelj je za osiguravanje bračnog druga stranca s izraelskim starosjediocem. Međutim, putovnica se ne izdaje automatski.Supružnici će morati proći kroz dugotrajnu birokratsku proceduru koja će, prema najkonzervativnijim procjenama, trajati nekoliko godina.
Evo što je supružniku građanina potrebno da dobije izraelsko državljanstvo:
- Dobiti B1 vizu s pravom na rad.
- Nakon 6 mjeseci - proći razgovor i izdati privremeni boravak.
- Osobnu iskaznicu obnavljajte jednom godišnje, jer vrijedi samo 12 mjeseci.
- Nakon isteka 4. godine boravka kao privremeni stanovnik, podnijeti zahtjev za državljanstvo.
Nadalje, za dobivanje izraelskog državljanstva za državljanina Ruske Federacije, supružnika Izraelca, potrebno je dostaviti paket dokumenata, uključujući:
- zahtjev za državljanstvo;
- privremeni boravak;
- strana putovnica podnositelja zahtjeva i izraelska putovnica drugog supružnika;
- vjenčani list (ako je izdan u Ruskoj Federaciji - prijevod i apostille);
- drugi dokumenti koji potvrđuju da brak nije fiktivan (opće fotografije, iskazi svjedoka).
Preobraćenje u jevrejsku vjeru
Obraćenje je postupak prihvaćanja židovstva putem vjerskih struktura, uključujući izvan Izraela. Nemoguće je prihvatiti judaizam bez komunikacije s rabinom, koji će budućeg Židova poučavati i poučavati na sve moguće načine. On, kao i njegovi prijatelji, koji poštuju Toru i njezine zapovijedi, morat će glavnom rabinatu u Ruskoj Federaciji dati preporuke o osobi koja se želi podvrgnuti obraćenju.
Proces prolaska uključuje nekoliko faza:
- Otvaranje osobnog dosjea. S kandidatom se prvi put intervjuira i (po potrebi) ispit na temu poznavanja Tore i poštivanja njezinih zapovijedi.
- Privremeno promatranje - drugi sastanak, koji se održava na preporuku pomoćnog rabina, ako podnositelj zahtjeva ima dovoljnu razinu znanja i vodi ga na odgovarajući način života.
- Sjednica rabinskog suda, na kojoj 3 rabina ispituju i intervjuiraju podnositelja zahtjeva. Godinu dana nakon obraćenja, ako ima dovoljno preporuka, osoba dobiva potvrdu o pretvorbi koja potvrđuje njezin ulazak u židovstvo.
Takva osoba je priznata kao Židov, što Rusu omogućuje dobivanje izraelskog državljanstva kao repatrijatora u skladu sa zakonom o povratku. Uz Židove koji su prošli obraćenje, pravo na repatrijaciju imaju i drugi Židovi.
Repatrijacija
U skladu s izraelskim zakonom, pravo na repatrijaciju imaju:
- Halahijski Židovi, odnosno oni koji su rođeni od majke Židovke;
- oni koji su prošli obraćenje i napustili drugu religijsku denominaciju ili nisu pripadali nijednoj;
- osobe rođene u inozemstvu, bez obzira na vjeru, ako je barem jedan od njihovih roditelja izraelski državljanin rođen na njenom teritoriju.
Repatrijacija u Izrael pojednostavljen je način dobivanja državljanstva, koji vam omogućuje relativno brzo preseljenje u Obećanu zemlju (u roku od šest mjeseci od datuma predaje dokumenata veleposlanstvu), dobivanje putovnice, stanovanja i mnogih pogodnosti, ovisno o odabrani program. Za sudjelovanje u njima, podnositelji zahtjeva moraju dobiti odobrenje od veleposlanstva.
Da bi postao izraelski državljanin, Rus mora podnijeti popis dokumenata:
- dokumenti koji potvrđuju židovske korijene (ili potvrda o obraćenju) i dokumenti o srodstvu sa židovskim rođacima;
- obrazac zahtjeva za vizu;
- dokumenti o trenutnom bračnom stanju;
- obrazovne isprave (školska svjedodžba, sveučilišna diploma);
- isprave o stručnoj spremi i radnom iskustvu (radna knjižica);
- potvrda o policijskoj provjeri;
- osobne iskaznice bliskih srodnika koji su državljani Izraela;
- fotografija 3 x 4 cm i ostali dokumenti.
Naturalizacija
Iscrpan odgovor na pitanje je li moguće da nežidov dobije izraelsko državljanstvo dat je u čl. 5. Zakona o državljanstvu: moguće je putem naturalizacije. Naturalizacija (התאזרחות) se odnosi na proces dugotrajnog legalnog boravka u zemlji tijekom zakonom utvrđenog razdoblja i dobivanja odobrenja za državljanstvo od nadležnih državnih tijela.
Zakon predviđa sljedeće uvjete i uvjete za dobivanje izraelskog državljanstva naturalizacijom:
- biti u Izraelu u vrijeme podnošenja zahtjeva;
- boravak u Izraelu posljednje tri od pet godina prije podnošenja zahtjeva;
- prisutnost dozvole za stalni boravak izdane najkasnije 4,5 godine od datuma ulaska u zemlju;
- znanje hebrejskog na dovoljnoj razini (razina pripremljenosti u ulpanu);
- namjera trajnog boravka u zemlji;
- odbijanje postojeće putovnice.
Naturalizacija je jedini način (osim braka) za dobivanje izraelskog državljanstva bez repatrijacije. Dobivanje putovnice u skladu s gore navedenim koracima zahtijeva strpljenje, složen i dugotrajan birokratski proces. I nema jamstava da će osoba, nakon što je ispunila sve uvjete, dobiti odobrenje od vodstva Ministarstva unutarnjih poslova - čl. 5. zakona dopušta vam da odstupite od njih i odbijete dati autohtonu osobu. Čak i nakon što ste legalno živjeli 3 od posljednjih 5 godina s boravišnom dozvolom (minimalno razdoblje koliko dugo trebate živjeti u Izraelu da biste dobili državljanstvo), mnogi podnositelji zahtjeva su odbijeni.
Članak 6. zakona predviđa niz kategorija izuzetih od ispunjavanja navedenih uvjeta, uključujući: osobe koje su služile u izraelskoj vojsci, djecu vojnika koji su poginuli u službi i neke druge. Osim toga, na preporuku načelnika Ministarstva unutarnjih poslova neke osobe mogu biti potpuno ili djelomično izuzete od ispunjavanja ovih uvjeta. Sve što je potrebno za dobivanje izraelskog državljanstva u ovom slučaju je dopis ministra Ministarstva unutarnjih poslova.
Podnositelji zahtjeva koji su dobili putovnicu putem naturalizacije uživaju cijeli niz građanskih i političkih prava Izraelaca. Međutim, ne stječu pravo na beneficije, novčanu pomoć i beneficije od države za repatrirance.
Je li moguće dobiti izraelsko državljanstvo bez prebivališta
Uz sve navedeno, jedini način da se dobije izraelsko državljanstvo bez prebivališta je repatrijacija. Svi domaći Židovi, ako imaju dokaz o židovskom podrijetlu, dobivaju odobrenje i vizu od veleposlanstva za ulazak u zemlju i mogu dobiti izraelsku putovnicu odmah nakon ulaska. Ranije im je utvrđeno obvezno razdoblje boravka od 1 godine, no danas je ukinuto.
Svi ostali načini dobivanja državljanstva zahtijevaju obvezni boravak.
Kako potvrditi židovske korijene
Za odobrenje repatrijacije preduvjet je dokumentarna potvrda židovske nacionalnosti po ženskoj liniji (majka, baka). Kako pronaći židovske korijene je dvosmisleno pitanje, morate koristiti sve moguće izvore:
- To se može dokazati davanjem rodnog lista majke/bake/prabake, vjenčanih/smrtnih/razvodnih potvrda, u kojima će biti naznačeno nacionalnost – Židovka.
- Možete dostaviti izvode iz kućne knjige ili dokumente iz arhive matičnog ureda, koji odražavaju židovsku nacionalnost. Fotografije iz obiteljske arhive ili drugi dokumenti sa židovskim simbolima mogu neizravno dokazati židovstvo.
- Ako takva pretraživanja nisu bila uspješna, možete se obratiti specijaliziranim organizacijama za istraživanje, na primjer, Institutu za povijest Nacionalne akademije znanosti u Bjelorusiji. Cijena takvog istraživanja može biti impresivna, ali razumna je cijena za pravo na ujedinjenje s domovinom.
- Također možete dati dokaz o korijenima na mjestu ukopa rođaka (židovska groblja).
Intervju u ambasadi
Ako nađete židovske korijene, morate dogovoriti sastanak s konzulom. Kako bi postao izraelski državljanin, Rus mora kontaktirati odjel za repatrijaciju u lokalnom izraelskom veleposlanstvu, čiju adresu možete pronaći ovdje.
Tijekom osobnog razgovora konzul će uzeti dokumente podnositelja zahtjeva, saznati koji je razlog želje za preseljenjem, provesti preliminarnu provjeru židovskih korijena i dokumenata.
Na temelju rezultata intervjua i daljnje provjere dokumenata, podnositelj zahtjeva će u roku od 6 mjeseci dobiti obavijest o donesenoj odluci: ako je pozitivna, izdat će mu se izraelska viza s rokom trajanja od 6 mjeseci.
Što dalje
Radnje povratnika nakon odobrenja repatrijacije od strane konzula uključuju:
- Komunikacija sa Židovskom agencijom (“Sokhnut”) i odabir prikladnog programa repatrijacije, dobivanje druge pomoći od organizacije.
- Odabir datuma preseljenja, rezervacija besplatne avio karte uz pomoć "Sokhnuta".
- Let za Izrael, gdje povratnika dočekaju predstavnici Ministarstva za aliju i apsorpciju i izdaju mu izraelsku putovnicu ili osobnu iskaznicu, prvu pomoć i druge važne dokumente.
- Prvi koraci po dolasku: traženje stanovanja, otvaranje bankovnog računa, osiguranje, upis na tečajeve hebrejskog, povezivanje mobilnog operatera i tako dalje. Svakom repatrijatu dodijeljen je lokalni kustos koji će mu pomoći u početnoj prilagodbi.
- Registracija putovnice. Budući da se za provjeru identiteta u zemlji mora napraviti posebna biometrijska fotografija, izraelska putovnica možda neće uvijek biti izdana u zračnoj luci. Ako se to ne dogodi odmah, obratite se lokalnom Ministarstvu unutarnjih poslova.
Izraelski stav prema bipatizmu
Sukladno čl. 14. Zakona o državljanstvu, jedini slučaj kada je osoba dužna odreći se postojećeg drugog državljanstva je naturalizacija. U svim ostalim slučajevima, stranci imaju pravo zadržati staru putovnicu kada dobiju izraelsku.
Međutim, u odnosima s državom bipatrid će se smatrati isključivo Izraelcem. Njegovo stjecanje stranog državljanstva također neće značiti lišenje izraelskog državljanstva, ako to nije u suprotnosti sa zakonima zemlje.
Uskraćivanje državljanstva
Izraelsko veleposlanstvo i Ministarstvo unutarnjih poslova ne odobravaju uvijek zahtjeve podnositelja zahtjeva za izdavanje putovnice. Razlozi za odbijanje obično su:
- nedokazano židovsko podrijetlo;
- nedovoljan odnos sa židovskom rodbinom;
- prisutnost neriješene kaznene evidencije;
- podnošenje krivotvorenih dokumenata;
- sumnja u fiktivni brak i tako dalje.
Razlog za odbijanje u svakom slučaju mora biti naveden u pisanom obliku i priopćen podnositelju zahtjeva. Ako se odbijanje temelji na pogrešci ili nije opravdano, podnositelj zahtjeva ima pravo uložiti žalbu izravno veleposlanstvu, Ministarstvu unutarnjih poslova ili Izraelskom Visokom sudu pravde, ovisno o situaciji.
Zaključak
Konačno, razmotrite prednosti i nedostatke izraelskog državljanstva. Počnimo s prednostima:
- mogućnost dobivanja putovnice u okviru programa repatrijacije bez prethodnog boravka i odricanja od ruskog državljanstva;
- pravo na naknade i novčanu pomoć;
- pravo na putovanje bez viza u 145 zemalja svijeta;
- visok životni standard, socijalna podrška, učinkovita medicina i tako dalje.
Ali postoje i neki nedostaci, posebno:
- zabrana rada u državnoj službi u Ruskoj Federaciji;
- zabrana ulaska u neke zemlje, na primjer, Irak, Iran, UAE;
- vojni rok za građane mlađe od 22 godine.
