Iseljavanje u Češku je dugotrajan proces legalizacije na teritoriju republike, počevši od dobivanja vize za ulazak u zemlju do dobivanja državljanstva. No, to nikako nije obvezno – većina migranata živi u zemlji pod praktički istim uvjetima i bez državljanstva. Jedan od tih razloga je dozvola stalnog boravka. Stalni boravak u Češkoj u biti je posljednja faza legalizacije, koja daje pravo na najduži mogući boravak u zemlji bez češke putovnice. Danas ćemo se zadržati na postupku za njegovo dobivanje.
Prednosti češkog stalnog boravka
Dozvola za stalni boravak (Povolení k trvalému pobytu) jedan je od tri pravna statusa boravka u Češkoj za strance i zapravo je najdublji način legalizacije. Prethodni statusi su dobivanje vize i dugoročne boravišne dozvole.
Stalni boravak je završna faza emigracije, jer njegova prisutnost jamči strancu, na primjer, iz Ukrajine, najpotpuniji opseg prava i sloboda.
Prednosti koje pruža trvalý pobyt uključuju:
- dugoročna valjanost - boravišna dozvola se izdaje na 10 godina s mogućnošću ponovnog izdavanja na isto razdoblje;
- da biste ga dobili, računa se svako razdoblje zakonitog boravka u zemlji;
- mogućnost podnošenja zahtjeva za status u Češkoj Republici i izvan zemlje;
- pravo na besplatno zapošljavanje, korištenje javnih zdravstvenih sustava, obrazovanje i tako dalje;
- status rezidenta EU, koji daje pravo ne samo na nesmetano kretanje, već i na boravak u Europskoj uniji;
- pravo na češko državljanstvo.
Uvjeti za dobivanje povolení k trvalému pobytu
Kako bi se preselio živjeti u Češku Republiku radi stalnog boravka, stranac mora ispuniti niz uvjeta utvrđenih Odjeljkom IV Zakona br. 326/1999 "O boravku stranaca" (Zákon o pobytu cizinců na území České republiky).
Dakle, glavni uvjet je dug boravak / boravak u Češkoj Republici najmanje 5 godina (§ 68. zakona). Ovo razdoblje u pravilu uključuje razdoblje boravka u zemlji s dugoročnim vizama ili dugotrajnim boravišnim dozvolama koje se mogu dobiti za spajanje obitelji, obuku, zapošljavanje, istraživanje, ulaganje u češko gospodarstvo itd. .
Osim toga, razdoblje od 5 godina obveznog boravka također uključuje:
- vrijeme boravka osobe koja podnosi zahtjev za stjecanje statusa izbjeglice i tražitelja azila;
- razdoblje boravka na temelju dozvole za privremeni boravak, uključujući postupak razmatranja zahtjeva;
- polovica razdoblja boravka u Češkoj na temelju studentske vize ili studentske boravišne dozvole;
- polovica vremena potrebnog za razmatranje pitanja davanja međunarodne zaštite, uključujući žalbu na odluku;
- razdoblje stvarnog boravka izvan republike, ako je stranac morao otputovati na neprekidno razdoblje koje nije dulje od 6 uzastopnih mjeseci i ukupno 310 dana (ili 1 godinu u prisutnosti vrijednih okolnosti), uključujući liječenje, obuku i tako dalje ;
- razdoblje stvarnog boravka izvan Češke na službenom putu, ako ne prelazi ukupno 560 dana i neprekidno 10 mjeseci.
Osim ispunjavanja uvjeta za obvezno razdoblje boravka, zakon nameće i druge zahtjeve i uvjete za Ruse, Ukrajince i druge strance iz trećih zemalja. Konkretno, za dobivanje dozvole za dugoročni boravak stranac mora dokazati:
- dostupnost dovoljnih sredstava za život na teritoriju Čečenske Republike, kao i legitimnost izvora njihovog primanja;
- bez prijašnjih osuda i bez ozbiljnih prekršaja;
- dostupnost dovoljnih komunikacijskih vještina i znanja češkog jezika na dovoljnoj razini.
U slučaju pozitivne odluke, stranac koji je dobio status stalnog boravka dužan je dostaviti svoje biometrijske podatke. Za to mora biti prisutan kod nadležnog tijela u trenutku objave rješenja o svom pitanju. Biometrijski pregled nije moguće položiti u svim odjelima Ministarstva unutarnjih poslova, trenutno je potrebna oprema dostupna samo u 21 uredu u cijeloj zemlji. Najlakši način za to je otići u Prag, gdje istovremeno djeluje 5 takvih centara.
Dostupnost dovoljnih sredstava za život mora se dokazati ne samo za podnositelja zahtjeva, već i za članove njegove obitelji.
Dakle, § 71. Zakona br. 326/1999 zahtijeva da mjesečni stranac ne smije biti niži od egzistencijalnog minimuma i najviših iznosa standardnih troškova stanovanja utvrđenih za potrebe obračuna stambene naknade. Osim toga, mora se dokazati i prisutnost mjesta stalnog prebivališta, što potvrđuju dokumenti o pravu vlasništva ili pravu korištenja stambenog prostora.
Potom se osobe koje su izdale Trvalý pobyt upisuju u registar osiguranika državnog zdravstvenog osiguranja, što im nameće određene obveze plaćanja premija osiguranja.
Glavni načini za dobivanje Trvalý pobyt
Odgovor na pitanje je li teško dobiti stalni boravak u Češkoj ovisi o kategoriji kojoj stranac pripada. Dakle, svi gore opisani uvjeti, uključujući obvezno razdoblje boravka u Češkoj od 5 godina, osmišljeni su za općenite slučajeve, posebno su predviđeni za građane trećih zemalja.
Ali zakon predviđa niz povlaštenih kategorija, za koje se razdoblje obveznog boravka može smanjiti. Među ovim glavnim kategorijama primatelja su:
- članovi obitelji državljana EU - razdoblje obveznog boravka u Češkoj se smanjuje na 2 godine;
- nositelji Plave karte EU - razdoblje obveznog posjedovanja kartice skraćuje razdoblje na 2 godine u Češkoj, uz kumulativno vlasništvo kartice u ostalim zemljama EU na 5 godina;
- stranci s provjerenim češkim podrijetlom (sunarodnjaci), kao i njihovi supružnici i djeca, imaju pravo na stalni boravak bez poštivanja razdoblja obveznog boravka;
- ukida se uvjet obveznog boravka i za tražitelje azila koji su postali supružnici Čeha prije podnošenja zahtjeva za azil, kao i za djecu izbjeglice;
- podnositelji zahtjeva za međunarodnu zaštitu u skladu sa § 67. Zakona br. 326/1999 - razdoblje boravka nakon emigracije smanjuje se na 4 godine.
Postupak za dobivanje stalnog boravka u Češkoj
Preseljenje u Češku, kako je već postalo jasno, uopće ne dopušta stalni boravak. Da biste ga dobili, morate živjeti najmanje 5 godina iz raznih razloga. Uzimajući to u obzir, algoritam registracije statusa omogućit će:
- ulazak u zemlju na temelju dugoročne vize;
- prijava boravišne dozvole, zaposlenja, dugotrajnog boravka u navedenom statusu;
- osobno podnošenje zahtjeva nadležnim tijelima;
- obrada zahtjeva od strane nadležnih tijela, po potrebi - vraćanje zahtjeva za reviziju i otklanjanje nedostataka. Zaposlenik nadležnog tijela dužan je podnositelja zahtjeva poučiti o potrebnim promjenama i razumnom roku za njihovo uvođenje;
- u slučaju pozitivne ocjene - zaprimanje od nadležnih tijela poziva u ured za donošenje rješenja o izdavanju prebivališta i dostavu biometrijskih podataka. Takav poziv se šalje poštom ili se dogovara telefonom;
- biometrijske podatke potrebno je dostaviti u roku od 60 dana, nakon čega se strancu izdaje potvrda o stalnom boravku, koja je identifikacijski dokument;
- nakon toga nadležne službe obavještavaju Središnje državno društvo za osiguranje radi upisa novog vlasnika prebivališta u registar osiguranika općeg zdravstvenog osiguranja.
Gdje se prijaviti za registraciju
Za Ruse, Ukrajince, Bjeloruse i druge predstavnike trećih zemalja uspostavljena je jedinstvena procedura za podnošenje zahtjeva za stalni boravak, koja predviđa kontaktiranje teritorijalnog odjela Ministarstva unutarnjih poslova na adresi njihove stalne registracije, Odjela za azil i migracije. Kontakte i adrese odjela možete pronaći ovdje.
Zahtjev mora podnijeti i popuniti podnositelj prijave osobno, nije dopušteno dostavljanje dokumenata preko punomoćnika.
Osobe iz stavka 66. Zakona br. 326/1999 i koje imaju pravo na stalni boravak bez poštivanja obveznog razdoblja boravka u Češkoj Republici također imaju pravo podnijeti zahtjev za stalni boravak u češkom veleposlanstvu, na primjer iz Kazahstana, Ukrajine ili Rusije.
Ovo pravo imaju supružnici čeških tražitelja azila, djeca izbjeglice, bivši nositelji čeških putovnica, Česi porijeklom i tako dalje. U tom slučaju, strancu se izdaje viza za ulazak u zemlju, nakon čega mora u roku od 3 dana nakon ulaska doći u teritorijalni odjel Ministarstva unutarnjih poslova radi dogovora o daljnjim postupcima.
Paket potrebnih dokumenata
Glavni dokument za dobivanje stalnog boravka je zahtjev. Prema članku 70. Zakona br. 326/1999, mora biti u skladu sa zakonom propisanom formom i mora sadržavati:
- ime, prezime, sva dosadašnja imena i prezimena, datum i mjesto rođenja, zemlja podrijetla, spol, nacionalnost, bračno stanje, zanimanje, radno iskustvo, adresa poslodavca, posljednje mjesto prebivališta u inozemstvu i drugi slični osobni podaci;
- osobni podaci, državljanstvo, datum i mjesto rođenja te drugi osobni podaci o bračnom drugu;
- osobni podaci, državljanstvo, datum i mjesto rođenja, zanimanje - u odnosu na roditelje;
- podatke o djeci, njihovom prebivalištu, državljanstvu i zanimanju;
- informacije o braći i sestrama, ako su dostupne.
Obrazac dokumenta nalazi se u nastavku.
Uz prijavu podnositelj zahtjeva mora dostaviti paket dokumenata, uključujući:
- 2 fotografije 35x45 mm utvrđenog uzorka;
- putnu ispravu, uključujući rusku putovnicu, osobnu iskaznicu državljanina EU-a, bilo koji drugi identifikacijski dokument koji ispunjava uvjete;
- dokumenti koji dokazuju usklađenost s duljinom boravka u Češkoj - trajna dugoročna viza, dozvola za dugoročni boravak, ugovor o radu i tako dalje;
- dokaz o dostupnosti sredstava za stalni boravak nakon useljenja, posebno dokument o mjesečnom prihodu (u skladu s uredbom vlade Češke Republike br. 409/2011, egzistencijalni minimum za odraslu osobu iznosi 3,41 tisuća kruna, u u skladu s vladinom uredbom br. 407/2017, maksimalni standard za troškove stanovanja u 2021. iznosi 7,87 tisuća kruna po osobi), što ispunjava ovdje navedene zahtjeve;
- isprava o policijskoj provjeri na teritoriju Češke ili drugi sličan dokument strane države;
- dokument o smještaju (potvrda o vlasništvu nad stanom ili pravom korištenja);
- potvrda o ispitu o znanju češkog jezika na odgovarajućoj razini;
- druge dokumente, na zahtjev migracijskih vlasti.
Osim toga, osim dobivanja stalnog boravka za djecu, trebat će vam:
- rodni list djeteta;
- javnobilježnički ovjereni pristanak drugog roditelja ili skrbnika koji ne boravi u Češkoj Republici.
Istodobno, neki od gore navedenih dokumenata za djecu možda neće biti potrebni, na primjer, potvrda o policijskoj provjeri i potvrda o poznavanju jezika.
Svi dokumenti se dostavljaju u originalu s ovjerenim kopijama ili apostilom. Moraju se izdati najkasnije 180 dana prije podnošenja, osim službenih dokumenata kao što su potvrde o građanskom statusu, putovnice i tako dalje.
Vrijeme obrade i administrativna pristojba
Vrijeme čekanja na odluku o odobrenju stalnog boravka ovisi o mjestu podnošenja zahtjeva i paketu dokumenata. Dakle, ako je zahtjev podnesen teritorijalnom tijelu Ministarstva unutarnjih poslova na teritoriju Češke, razdoblje za razmatranje pitanja nije duže od 2 mjeseca. Ako je mjesto podnošenja dokumenata strano veleposlanstvo Češke, rok se produljuje na 6 mjeseci. Istodobno, ako se podnositelju zahtjeva da rok da otkloni nedostatke ili dostavi nedostajuću dokumentaciju, postupak obrade zahtjeva se obustavlja, što znači da se rok može dodatno produljiti.
Prilikom podnošenja zahtjeva i dobivanja potvrde o boravišnoj dozvoli, podnositelj zahtjeva mora platiti administrativnu pristojbu.
Za odrasle podnositelje zahtjeva to je 1,5 tisuća kruna prilikom podnošenja zahtjeva i 1.000 kruna za izdavanje potvrde. Za djecu, naknada je 700 odnosno 300 CZK.
Zašto mogu odbiti
Zakonodavac ne isključuje da zaposlenici Ministarstva unutarnjih poslova mogu odbiti izdavanje boravišne dozvole. Prema § 75. Zakona br. 326/1999, razlozi za takvo odbijanje su:
- pružanje izmijenjenih, krivotvorenih ili iskrivljenih informacija i krivotvorenih dokumenata;
- podnošenje zahtjeva za spajanje obitelji ako stranac već živi u Češkoj s drugim supružnikom;
- činjenica da je stranac osuđen za kaznena djela na teritoriju Češke Republike ili druge zemlje njegovog prebivališta;
- nedostatak dokumenata koji potvrđuju postojanje zakonitih izvora sredstava za život;
- donošenje odluke o nepoželjnosti njegovog boravka u jednoj od zemalja EU u odnosu na stranca;
- nepoštivanje medicinskih zahtjeva ili drugih zahtjeva za povlaštene kategorije primatelja stalnog boravka;
- neispunjenje svrhe u kojoj je strancu izdana zadnja boravišna dozvola prije podnošenja zahtjeva za stalni boravak;
- prijetnja sigurnosti države, prijetnja podrivanja javnog reda, razuman rizik takve prijetnje i tako dalje.
U slučaju odbijanja, odluka o tome bit će poslana poštom na adresu naznačenu za kontakte. Odluka mora nužno navesti razlog odbijanja.
Ako podnositelj zahtjeva smatra da je nezakonita, ima pravo uložiti žalbu u roku od 15 dana od dana primitka rješenja slanjem žalbe poštom ili je osobno podnijeti nadležnom odjelu Ministarstva unutarnjih poslova.
Ako djelatnici Ministarstva unutarnjih poslova ne uvaže primjedbe i odluka se ne promijeni, dokumenti se moraju dostaviti Povjerenstvu za strance koje donosi konačnu odluku o prigovoru.
Kada možete dobiti državljanstvo
Nakon što dobije potvrdu o stalnom boravku u Češkoj, stranac ima pravo podnijeti zahtjev za državljanstvo. Da bi to učinio, mora živjeti u Češkoj na temelju dozvole za stalni boravak:
- najmanje 3 godine, ako je državljanin druge zemlje EU;
- najmanje 5 godina ako je državljanin treće zemlje;
- bilo kada ako je kumulativno razdoblje njegovog boravka na temelju dugoročne vize/dozvole boravka/stalnog boravka 10 godina.
Istovremeno, stranac mora imati i mjesto rada i sredstva za život, mjesto stanovanja, neosuđivan dosije, porezna carinska dugovanja.
Osim toga, preduvjet nije samo poznavanje češkog jezika, već i kulturnih, geografskih, povijesnih i ustavnih temelja Češke Republike. Plus za Ruse je to što je od 2021. godine nestala potreba za preliminarnim odbijanjem ruske putovnice. To vam omogućuje da zadržite rusko državljanstvo nakon što primite češko, čime zapravo postajete apatrid.
Zaključak
Stoga, Rusi koji žele dobiti stalni boravak u Češkoj trebaju zapamtiti sljedeće:
- za njegovu registraciju, pod uvjetom da nema beneficija, morat će živjeti u Češkoj najmanje 5 godina;
- istodobno će preduvjet biti prisutnost stabilnog prihoda, službeno mjesto prebivališta, znanje jezika i poštivanje drugih obveznih uvjeta;
- postupak registracije provodi mjesni odjel za migracije pri uredu Ministarstva unutarnjih poslova u mjestu prebivališta;
- nakon podnošenja zahtjeva podnositelj zahtjeva će morati čekati najviše 60 dana, nakon čega će o odluci biti obaviješten telefonom ili poštom;
- ako se odluka pokaže pozitivnom, morat će dostaviti biometrijske podatke koji će biti pohranjeni na čipu u potvrdi o prebivalištu.
