Koja je razlika između protjerivanja i deportacije

Milijuni stranaca svake godine dolaze u Rusiju kako bi pronašli posao. Neki od njih čine prekršaje. Jedan od odgovora države na to je korištenje postupaka deportacije ili protjerivanja. Koje su značajke svakog od postupaka i koja je razlika između njih? Ne može svaki migrant, pa čak ni Rus, reći koje su razlike između protjerivanja i deportacije, iako su prilično značajne. Ovo je pokriveno u ovom članku.

Koncept deportacije i razlozi za prijavu

Krenimo od pojmova i saznajmo što su protjerivanje i deportacija. Definicija drugog koncepta sadržana je u Saveznom zakonu od 25.07.2002. br. 115-FZ "O pravnom statusu stranih državljana u Ruskoj Federaciji". Sukladno navedenom normativnom aktu, deportacija je jedan od mehanizama kojim se država bori protiv ilegalnih migracija.

Postupak je prisilno protjerivanje stranog državljanina iz Rusije u slučaju da nema zakonske osnove za boravak ovdje.

Zabrana boravka u Ruskoj Federaciji može se izreći prekršitelju migracijskog režima u sljedećim slučajevima:

1. Ne postoji izdana radna dozvola - za strane državljane iz država s kojima Ruska Federacija ima vizni režim.
2. Ne postoji dozvola boravka ili dozvola privremenog boravka za osobe koje pokušavaju dobiti rusko državljanstvo.
3. Ne postoji radni patent ili mu je istekao rok valjanosti - za strane državljane iz država s kojima je Ruska Federacija uspostavila bezvizni režim.
4. Završetak zakonskih razdoblja boravka u Ruskoj Federaciji ili istekla viza - za sve druge kategorije osoba.

Nepoštivanje navedenih uvjeta temelj je za primjenu postupka protjerivanja posjetitelja. To nije kazna, to je samo jedan od načina da se država zaštiti od takve pojave kao što je ilegalna migracija.

Pojam protjerivanja i razlozi za njegovu primjenu

Da biste razumjeli kako se deportacija razlikuje od protjerivanja iz zemlje, morate saznati što je protjerivanje.

Definicija ovog pojma sadržana je u članku 3.10 Zakona o upravnim prekršajima. Riječ je o vrsti administrativne odgovornosti koja se sastoji u prisilnom kretanju stranaca koji su počinili određene prekršaje preko državne granice Rusije ili u dobrovoljnom kontroliranom odlasku takvih migranata izvan Ruske Federacije. Odnosno, protjerivanje je mjera odgovornosti/kazne za kršenje zakona, postupak za njegovu primjenu detaljno je opisan u čl. 34. Federalnog zakona "O pravnom statusu stranih državljana u Ruskoj Federaciji".

Razlozi za prisilno protjerivanje mogu biti:

• kršenje utvrđene procedure za prelazak granice;
• kršenje režima boravka u zemlji;
• prodaja, skladištenje, prijevoz opojnih tvari;
• neizvršenje već izrečenih upravnih kazni i drugih upravnih prekršaja.

“Svaka kovanica ima dvije strane”, pokušajmo utvrditi sličnosti i razlike između deportacije i administrativnog protjerivanja.

Prepoznatljiva svojstva mogu se formulirati na sljedeći način:

• deportacija je način kontrole migranata, protjerivanje je vrsta kazne;
• prvi se postupak najčešće provodi dobrovoljno, drugi je obvezan.

Sličnost je u konačnom rezultatu: građanin u posjetu u svakom slučaju mora napustiti granice Rusije.

Koje tijelo odlučuje o deportaciji/protjerivanju

Kontrola broja migranata i njihovog boravka u zemlji povjerena je Glavnoj upravi za pitanja migracija Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije (bivši FMS). Upravo u ovom odjelu formirana je i stalno se ažurira baza podataka u koju se unose svi podaci o razdobljima boravka u Ruskoj Federaciji dopuštenim svakom posjetitelju, kao io njihovim patentima i radnim dozvolama. Stoga konačnu odluku o režimu boravka i, kao posljedici, o vjerojatnosti deportacije donose odjeli Glavne uprave unutarnjih poslova Ministarstva unutarnjih poslova.

Valja naglasiti da je protjerivanje vrsta kazne koja je povezana s privremenim lišenjem osobe jednog od njezinih temeljnih prava – prava na slobodu, uključujući i kretanje, stoga takve odluke ovlašćuju samo sudovi. A organi Glavne uprave unutarnjih poslova Ministarstva unutarnjih poslova već bi trebali kontrolirati njihovo izvršenje.

Kako se provode protjerivanje i deportacija

Oba ova postupka karakteriziraju činjenicu da stranci koji su stigli u Rusiju napuštaju njezin teritorij na temelju odluka nadležnih tijela. Radi uštede državnih resursa, u oba slučaja migrant je pozvan da dobrovoljno napusti zemlju. I samo ako se to ne dogodi, osoba će biti prisilno deložirana iz Ruske Federacije.

Što je dobrovoljni odlazak izvan Rusije

Najrazumniji izbor u slučaju da je državljaninu druge države izdana službena naredba da napusti Rusku Federaciju je odlazak. U slučaju dobrovoljnog odlaska zbog protjerivanja i protjerivanja, razlika će biti u tome što u prvom slučaju stranac napušta državu sam, odnosno bez pratnje djelatnika migracijske službe, au drugom - pod njegovim nadzorom.

Tko plaća putovanja izvan države

Proces odlaska iz zemlje uključuje znatne financijske troškove: hranu, papirologiju, prijevoz i druge troškove.

U slučaju deportacije, sve troškove snosi sam deportirani, ako nema sredstava za napuštanje zemlje, onda proračun Ruske Federacije.

Protjerivanje je skuplji postupak, stoga se provodi na račun protjerivanja. Ako nije u mogućnosti snositi troškove, platit će jedan od sljedećih izvora:

• poslodavac migranta;
• pozivnica;
• veleposlanstvo zemlje iz koje je migrant došao;
• savezni proračun - u slučaju nemogućnosti plaćanja iz navedenih izvora.

Koliko je vremena potrebno da migrant napusti zemlju?

Što se tiče vremena određenog da migrant napusti Rusiju, ono se također razlikuje ovisno o proceduri.

Na primjer, u slučaju deportacije „na pakiranje“, daje vam se od 3 do 15 dana:

• ako se ne ispune uvjeti boravka - 3 dana;
• otkazivanje dozvole za privremeni boravak ili boravišne dozvole - 15 dana.

Nakon protjerivanja, počinitelj mora napustiti zemlju u roku od 5 dana (u slučaju dobrovoljnog odlaska), ali ako odbije, tada će postupak biti obvezan, a na trajanje njegovog izvršenja utjecat će prije svega brzina odluke. -izrada od strane suda i organizacija rada djelatnika koji će pratiti migranta.

Vrlo je važno pridržavati se utvrđenih rokova, jer njihov prijem može zaprijetiti da će osoba biti prepoznata kao ponovljeni prekršitelj migracijskog režima i da će mu biti zabranjen ulazak na teritorij Ruske Federacije.

Žalbeni postupak

Što se tiče odluke migracionih vlasti o protjerivanju iz zemlje, veća je mogućnost žalbe na odluku o protjerivanju, budući da je zakonom uspostavljen upravni postupak za pobijanje odluke u višim tijelima Glavne uprave unutarnjih poslova Ministarstvo unutarnjih poslova.

Ako na taj način podnositelj zahtjeva nije postigao prihvatljiv rezultat za sebe, postoji mogućnost podnošenja tužbe na sudu sa zahtjevom da se odluka migracijske službe prizna kao nezakonita. Tužitelju se daje rok od 3 mjeseca da ga pokuša poništiti. Nedostatak termina prijeti odbijanjem razmatranja pritužbe na radnje dužnosnika.

Kada protjerivanje nije predviđeno za mogućnost upravne žalbe, trebate samo ići na sud. A rok za takvu žalbu je što kraći - 10 dana.

U oba slučaja, međutim, postoje mali ustupci za podnositelja zahtjeva:

1. Ako je zakonom utvrđen rok propušten iz opravdanog razloga, može se produžiti sudskom odlukom. Međutim, za to će biti potrebno dokazati objektivnu nemogućnost poduzimanja potrebnih radnji u vrijeme utvrđeno zakonom za žalbu.
2. Ako sud uskrati osobi njezine zahtjeve, postoje žalbene, a zatim i kasacijske instance koje mogu preinačiti odluku prvog suda. I iako su šanse za takav ishod male, svakako biste trebali iskoristiti ovu priliku ako ste sigurni u legitimnost svojih postupaka.

Protjerivanje i deportacija: moguće posljedice za stranca

Pokušajmo otkriti koja je razlika između posljedica deportacije i protjerivanja i što je pogubnije za stranca, iako treba reći da su rezultati u obje situacije negativni.

Prilikom protjerivanja, koja se provodi prvi put, prava stranca neće biti bitno pogođena, maksimum koji mu prijeti je potreba da plati dobrovoljni odlazak iz zemlje i napuštanje zemlje. U slučaju ponovljenog kršenja, osobi može biti odbijen ulazak na teritorij Rusije.

Administrativno protjerivanje podliježe sljedećim sankcijama:

1. Financijski troškovi - plaćanje za odlazak iz Ruske Federacije, kao i plaćanje kazni predviđenih zakonima.
2. Administrativne mjere - zabrana ulaska u Rusiju od 1 godine (na primjer, u slučaju kršenja režima graničnog prijelaza) do 5 godina (u slučaju ponovljenih kršenja zakona).
3. Kaznene mjere predviđene člankom 322. Kaznenog zakona Ruske Federacije.

Koje su posljedice nepoštivanja odluke o protjerivanju ili protjerivanju

Živimo u 21. stoljeću, a nije tajna da su mnogi procesi u području javne uprave odavno automatizirani. To je utjecalo i na kontrolu ulaska i izlaska ljudi iz zemlje. Migracijska tijela imaju ogromnu elektroničku bazu podataka u koju se unose svi podaci o prelasku ruske granice od strane stranaca. Isti sustav automatski prati dopuštena razdoblja boravka stranih državljana u Rusiji, dakle, ako se migrant obvezao otići, ali je odlučio prevariti i to ne učiniti, organi Glavne uprave unutarnjih poslova Ministarstva unutarnjih poslova O tome će sigurno saznati Ministarstvo unutarnjih poslova.

Ako na takvog prekršitelja dođe pozornost agencija za provođenje zakona (na primjer, pokuša podnijeti patent), na njega se mogu primijeniti sljedeće sankcije:

1. Primijenjeno je novo administrativno protjerivanje ili deportacija.
2. Zabrana ulaska na teritorij Ruske Federacije do 10 godina.
3. Odbijanje izvršenja bilo kakvih dokumenata (patent, privremena boravišna dozvola, boravišna dozvola), što će dovesti do nemogućnosti legalnog boravka u Rusiji dulje vrijeme.

Zaključak

Vidimo da su deportacije i protjerivanje stranaca iz Ruske Federacije instrumenti kontrole nad državljanima drugih država koji dolaze i borave u našoj zemlji. Međutim, postoje razlike između ovih migracijskih postupaka, koje postaju jasne ako se uspoređuju prema istim kriterijima.

Ovako smo sastavili tablicu razlika između administrativnog protjerivanja i deportacije: