Eesti kodakondsus: kako dobiti estonsko državljanstvo

Estonija je članica Europske unije od 2004. godine. I to je možda glavni razlog zašto stranci nastoje dobiti estonsko državljanstvo. Lokalno zakonodavstvo predviđa brojne načine za dobivanje estonske putovnice, ali bilo koji od odabranih putova ostaje težak čak i uz dugi boravak u zemlji. Istodobno, lokalno zakonodavstvo ne sadrži iznenađenja: svaki stranac koji se namjerava naturalizirati u Estoniji prvo će morati dobiti boravišnu dozvolu, stalni boravak, a tek onda državljanstvo.

Prednosti dobivanja estonskog državljanstva

Doznajmo odmah što daje estonsko državljanstvo. Pristup Baltičkom moru, dinamika gospodarskog razvoja, izvrsni uvjeti za pokretanje malog poduzeća - te prednosti mogu koristiti ne samo građani Estonije, već i stranci s pravom boravka.

Ono što je stvarno vrijedno kod estonske putovnice je:

• Pravo na nesmetano i neograničeno kretanje, boravak, zapošljavanje, poslovanje u bilo kojoj od 28 zemalja Europske unije i schengenskog prostora.
• Ispunjavanje uvjeta za putovanja bez vize u Sjedinjene Države, Kanadu, Novi Zeland, većinu zemalja Latinske Amerike i pojednostavljene vize za Indiju i Australiju.
• Slobodan boravak na teritoriju Estonije bez registracije: dozvola boravka zahtijeva obveznu potvrdu registracije, a nakon dobivanja estonskog državljanstva nema ograničenja u vremenu i mjestu boravka.

Razlike u pravnoj terminologiji uvest će se u članku “Boravak, stalni boravak, državljanstvo: pojmovi, značajke, razlike”.

• Pravo na dobivanje državljanstva djece, koje im se zadržava doživotno.
• Proširenje političkih prava: mogućnost glasanja za predsjednika, parlament (Riigikogu), biranje u ta tijela, obnašanje dužnosti u državnoj službi, služenje u obrambenim snagama, odvjetništvo.
• Pravo kupnje zemljišnih čestica za poljoprivrednu namjenu iu pograničnim područjima.
• Pravo na vrste socijalne pomoći nedostupne strancima i porezne olakšice.

Popunite sociološku anketu!

Načini dobivanja estonskog državljanstva

Zakon o estonskom državljanstvu od 19.01.1995. (Kodakondsuse seadus) predviđa nekoliko tradicionalnih metoda za stjecanje estonske putovnice. Među njima:

1. Stjecanje rođenjem (omandatakse sünniga). Prema čl. 5. Zakona, djeca postaju Estonci ako barem jedan od roditelja u trenutku njihova rođenja posjeduje estonsku putovnicu ili djeca rođena nakon smrti oca, koji je u trenutku smrti bio Estonac. Estonsko državljanstvo po krvi dobivaju i djeca zatečena na estonskom teritoriju, čiji su roditelji nepoznati. I djeci koju su posvojili Estonci, na zahtjev posvojitelja, ako su se takva djeca odrekla stranog državljanstva.
2. Stjecanje naturalizacijom (saadakse naturalisatsiooni korras). Sukladno čl. 6. Zakona, stranci mogu naturalizirati:
   1. navršili 15 godina života;
   2. posjedovanje trajne boravišne dozvole;
   3. živjeli u zemlji najmanje 8 godina (zadnjih 5 - stalno);
   4. položen jezični ispit i ispit za poznavanje Ustava i zakonodavstva;
   5. prijavljen u mjestu prebivališta;
   6. lojalan estonskoj državi;
   7. imati zakoniti stalni prihod;
   8. odrekli prijašnjeg državljanstva.
3. Vraćanje državljanstva, repatrijacija (kodakondsuse taastamise tingimused). Prema čl. 16. Zakona, pravo na to imaju stranci i osobe bez državljanstva kojima je estonsko državljanstvo oduzeto kao maloljetnik uz odricanje od stranog državljanstva.
4. Stjecanje za posebne zasluge (kodakondsuse saamine eriliste teenete eest). 10. Zakona, ako stranac ima posebne zasluge prema Estoniji u području znanosti, kulture i sporta ili bilo kojeg drugog područja, najviše 10 osoba može dobiti državljanstvo godišnje na zahtjev člana vlade.

Brak s estonskim državljaninom daje prednosti samo pri dobivanju boravišne dozvole i nije temelj za pojednostavljenu naturalizaciju.

Za informacije o prednostima i rizicima vezanim za brak sa strancem pročitajte članak “Kako se vjenčati u inozemstvu 2021.”.

Kako dobiti estonsku putovnicu: faze naturalizacije

Estonsko državljanstvo za Ruse 2021. putem naturalizacije, kao i za sve druge strance, zahtijeva prolazak niza obveznih faza, uključujući:

1. Ulazak u zemlju. Za duži boravak u zemlji dulji od 90 dana, stranac mora podnijeti zahtjev za nacionalnu vizu kategorije D. Izdaje se ako postoje dovoljni razlozi i pomoći će u dobivanju boravišne dozvole.
2. Dobivanje privremene boravišne dozvole (Tähtajalise elamisloa). Dozvola za privremeni boravak izdaje se do 5 godina i može se produžiti do 10 godina. Prema Zakonu o strancima (Välismaalaste seadus), osnova za njegovo dobivanje bit će:
   1. brak s estonskim državljaninom;
   2. prisutnost bliskih rođaka u zemlji (djeca, roditelji, skrbnici, djedovi, unuci);
   3. namjera trajnog nastanjivanja u Estoniji (boravišna dozvola za stalni boravak);
   4. zapošljavanje;
   5. obrazovanje;
   6. Poslovanje;
   7. sudjelovanje u kaznenom postupku na zahtjev tužiteljstva. Dozvola za privremeni boravak izdaje se u okviru kvota koje ne mogu prelaziti 0,1% stalnog stanovništva Estonije godišnje. Za dobivanje boravišne dozvole potrebni su otisci prstiju.
3. Dobivanje boravišne dozvole za dugotrajnog boravka (Pikaajalise elaniku elamisluba). Ovaj ekvivalent tradicionalnog stalnog boravka izdaju ruski državljani pod sljedećim uvjetima:
   1. žive u Estoniji na temelju boravišne dozvole najmanje 5 godina;
   2. imati važeću boravišnu dozvolu u vrijeme podnošenja zahtjeva;
   3. njihovo mjesto prebivališta upisano je u registar stanovništva Estonije;
   4. imati dovoljan legalan prihod;
   5. osigurani su kod VMI-a estonskog fonda zdravstvenog osiguranja;
   6. dostigli razinu znanja estonskog jezika koja je ekvivalentna razini B1. Trošak državne pristojbe prilikom podnošenja zahtjeva iznosi 64 eura. Prijava privremenog i stalnog boravka obavlja se u Odjelu policije i granične straže u mjestu prebivališta stranca.
4. Dobivanje estonskog državljanstva. Ako su ispunjeni svi gore navedeni uvjeti i ako su u Estoniji živjeli najmanje 8 godina, od kojih zadnjih 5 - na temelju dozvole za dugoročni boravak, stranac će moći podnijeti zahtjev za državljanstvo. Specifičnosti postupka za dobivanje estonskog državljanstva razmatraju se u nastavku.

Postupak za dobivanje estonskog državljanstva

Ako su ispunjeni uvjeti za naturalizaciju navedeni u čl. 6. Zakona o državljanstvu strani državljani mogu podnijeti zahtjev za državljanstvo. Najprije će morati položiti ispite iz poznavanja Ustava Republike Estonije i Zakona o državljanstvu, kao i ispit iz znanja estonskog jezika. O njima ćemo govoriti u nastavku.

Nakon uspješno položenih ispita, prijava i komplet potrebnih dokumenata šalju se lokalnoj policiji i graničnoj službi. Podnositelji zahtjeva mogu se obratiti službi za migracije:

1. Osobno, za što je potrebno unaprijed dogovoriti termin u policiji (Odjel za državljanstvo i useljeništvo) putem rezervacijskog sustava. Kalendar rezervacija otvoren je 3 mjeseca unaprijed.
2. Poštom, slanjem prijave i kompleta dokumenata na adresu: Rolitsei- ja Piirivalveamet, Pärnu mnt 139, 15060, Tallinn.
3. E-mailom na adresu [email protected], s naslovom “Eesti kodakondsuse taotlemine” u naslovu. Upute za ispunjavanje digitalne pristupnice za slanje e-mailom možete pronaći ovdje.

Nakon zaprimanja zahtjeva, lokalni odjel za državljanstvo prosljeđuje dokumente estonskoj vladi.Kada nadležni organ donese odluku, podnositelj zahtjeva se obavještava poštom.

Po potrebi i ako postoje dodatna pitanja, policijska uprava može pozvati podnositelja zahtjeva na dodatni razgovor. Ako je rezultat pozitivna odluka, stranac će dobiti estonsku putovnicu u roku od 30 dana.

Paket dokumenata

Prilikom podnošenja zahtjeva policiji za dobivanje državljanstva, podnositelju zahtjeva će biti potreban osnovni paket dokumenata koji uključuje:

• Zahtjev za estonsko državljanstvo. Može se ispuniti i ručno i u obliku elektroničkog dokumenta, a zatim ispisati. Upute za ispunjavanje možete pronaći ovdje.
• Dokaz o zakonitom prihodu: potvrde o plaći, stipendije, mirovine, porezne prijave, bankovni izvodi itd.
• Fotografija u boji veličine 40x50 mm. Ako se dokumenti podnose elektroničkim putem, digitalne fotografije u boji moraju imati minimalnu veličinu od 480 × 600 piksela iu JPG formatu.
• Dokument koji potvrđuje uplatu državne pristojbe od strane podnositelja zahtjeva.
• Dokument koji dokazuje da je podnositelju zahtjeva oduzeto državljanstvo druge zemlje ili da mu je priznato da nema državljanstvo. Takav dokument nije potreban ako je podnositelj zahtjeva izbjeglica ili je pod međunarodnom zaštitom iz drugih razloga. Ako zahtjev podnosi osoba od 15 do 18 godina, potrebno je dostaviti i pisani pristanak njenog zakonskog zastupnika.
• Uvjerenje o poznavanju Ustava, Zakona o državljanstvu i estonskog jezika.
• Odluka povjerenstva, kojom se pristupnik oslobađa svih ili dijela ispita, ako mu zdravstveno stanje ne dozvoljava da ih položi.

Ispiti

Budući da je nemoguće postati estonski državljanin bez poznavanja njenog jezika i osnova zakonodavstva, Rusi ili drugi stranci moraju položiti ispite prije podnošenja zahtjeva za državljanstvo.

Osobe koje su završile osnovno, srednje ili visoko obrazovanje na estonskom jeziku izuzete su od jezičnog ispita.

Ispite organizira SA Innove (Lõõtsa 4, Tallinn) - Estonski centar izvrsnosti u obrazovanju.

Ispiti za poznavanje Ustava i Zakona o državljanstvu polažu se elektroničkim putem. Ispit možete prijaviti na državnom portalu, na web stranici organizatora ispita ili se prijaviti u papirnatom obliku na područnim ispitnim mjestima. Zahtjev se podnosi s kopijom putovnice ili drugog osobnog dokumenta.

Ispiti se održavaju tijekom cijele godine, prijave za određeni datum završavaju 15 dana prije polaganja ispita. Test uključuje 24 pitanja, traje 45 minuta i smatra se uspješnim ako je pristupnik dao najmanje 18 točnih odgovora.

Tijekom ispita možete koristiti estonski tekst Ustava i Zakona o državljanstvu, kao i rječnik.

Ispit iz estonskog jezika možete se prijaviti samo putem državnog portala ili izravno u Innoveu, uključujući i regionalne ispitne centre. Obrazac za prijavu možete preuzeti ovdje i samostalno ispuniti ili primiti kao papirnati dokument na mjestu podnošenja.

Ispiti se održavaju tijekom cijele godine, prijave završavaju 1. u mjesecu koji prethodi ispitu. Osobe starije od 65 godina oslobođene su pismenog dijela ispita.

U slučaju nedolaska bez valjanog razloga ili manje od 35% tražene ocjene, drugi ispit se može položiti najkasnije šest mjeseci nakon primarnog.

Više informacija o jezičnom ispitu možete pronaći na web stranici Innove. Ovdje također možete pronaći korisne materijale za obuku.

Potvrde za oba ispita izdaju se isključivo u elektroničkom obliku. Ovjereni ispisi elektroničkih potvrda mogu se dobiti u Innove odjelu za korisničku podršku u Tallinnu, Lõõtsa 4.

Cijena tiska 1 A4 lista je 1 euro, plaćanje se vrši samo na licu mjesta i samo u gotovini.

Troškovi i uvjeti dobivanja državljanstva

Prilikom podnošenja zahtjeva za državljanstvo, podnositelj zahtjeva mora platiti državnu pristojbu, čiji iznos iznosi 13 eura. Ispiti su besplatni.

Očito, troškovi stjecanja državljanstva mogu biti višestruko veći ako podnositelj zahtjeva koristi usluge pravne podrške procesa i usluge posrednika u pripremi dokumenata.

Rok za razmatranje prijave od dana podnošenja dokumenata do primitka odgovora poštom je 6 mjeseci.

Elektronsko državljanstvo Estonije

Elektronsko prebivalište - estonski know-how. Tijekom posljednjih 5 godina Estonija je razvijala e-društvo i digitalizaciju, trošeći 1% BDP-a godišnje na pretvaranje većine javnih usluga u digitalne. Sada svatko može dobiti elektroničko državljanstvo Estonije i primati državne usluge u pojednostavljenom obliku.

Što je E-prebivalište

Odmah pojasnimo: virtualni boravak nema nikakve veze s političkim i pravnim odnosom između pojedinaca i države i ne daje nikakve prednosti prilikom dobivanja boravišne dozvole ili estonske putovnice.

To je prije privilegija za strane poduzetnike - prijavom E-prebivališta stranci dobivaju ista prava kao i estonski državljani, ali samo u području poduzetništva.

S obzirom na povoljne uvjete poslovanja u Estoniji i mogućnost legalnog ulaska na tržište EU, e-građanstvo je zgodan i jednostavan način za razvoj projekata na međunarodnoj razini.

Podnositelj zahtjeva dobiva elektroničku osobnu iskaznicu u obliku plastične kartice s čipom, koja sadrži glavne biometrijske podatke vlasnika. Uz njegovu pomoć stranac može:

• registrirati tvrtku u Estoniji i platiti poreze i druga obvezna plaćanja, kao i predati financijska izvješća online;
• organizirati daljinsko upravljanje tvrtkom i tijek dokumenata;
• koristiti sve digitalne usluge usluga estonske vlade;
• potpisati sve dokumente s namjenskim elektroničkim potpisom;
• dobiti državne privilegije u poslovanju na ravnopravnoj osnovi s estonskim tvrtkama.

Kako prijaviti E-prebivalište

Svaki stranac može postati elektronički rezident, a registracija se vrši online. Ovo zahtijeva:

1. Ispunite prijavu na web stranici policije. Navedite osobne podatke, podatke o mjestu prebivališta i državljanstva, podatke o dokumentima i dodatne podatke u skladu s prijavnim obrascem.
2. Platite naknadu od 100 eura. Pojedinačni stanovnici zemlje mogu podlijegati dodatnoj naplati usluge. Na primjer, dodatna naknada u Seulu bit će 28,5 eura, u Tokiju - 30 eura.
3. Testirajte se od strane policije i granične službe.
4. Primite pozivnicu i dođite u Tallinn na razgovor licem u lice s ovlaštenim zaposlenicima, dostavite otiske prstiju i druge biometrijske podatke.
5. Primite digitalnu osobnu iskaznicu na svom mjestu u Estoniji ili poštom u mjestu prebivališta.

Razlozi za odbijanje državljanstva

Razlozi zbog kojih estonska vlada može odbiti davanje državljanstva određeni su čl. 21. Zakona "O državljanstvu". Među takvim razlozima:

• davanje lažnih podataka, krivotvorene dokumente, prikrivanje činjenica koje onemogućuju dobivanje estonske putovnice;
• stvaranje prijetnji ustavnom poretku Republike;
• neusklađenost kandidata sa zahtjevima zakona ili Ustava Estonije;
• inkriminacija u radnjama usmjerenim protiv interesa Republike i njezine sigurnosti;
• počinjenje kaznenog djela za koje je kandidat osuđen na kaznu zatvora u trajanju od 1 godine ili dulje, ako osuda nije ukinuta, ili ponovni kazneni progon za kaznena djela s namjerom;
• biti u službi u stranim oružanim snagama ili specijalnim službama.

Odluka o odbijanju državljanstva dostavlja se kandidatu u istom roku kao i pozitivna odluka.Ako se podnositelj zahtjeva ne slaže sa zaključcima Vlade, ima pravo žalbe na takvu odluku Upravnom sudu u roku od 30 dana od dana primitka.

Nakon šest mjeseci, strani državljanin ima pravo ponovno podnijeti zahtjev nadležnim tijelima za dobivanje državljanstva. Broj poziva nije ograničen.

Drugo i dvojno državljanstvo

I drugo i dvojno državljanstvo u Estoniji su nezakoniti. 1. Zakona o državljanstvu, estonski državljanin ne može biti istovremeno državljanin druge države.

Jedan od preduvjeta za stjecanje estonske putovnice je odbijanje stranog autohtonog stanovništva. Neće biti moguće sačuvati rusko državljanstvo.

O stavu o statusu bipatride države Rusije pročitajte u članku "Je li u Ruskoj Federaciji dopušteno dvojno i višestruko državljanstvo".

Slično pravilo vrijedi i za djecu u međunarodnim parovima. Dakle, stječući istovremeno dvoje starosjedilaca rođenjem zbog podrijetla roditelja, dijete koje je navršilo 18 godina dužno je odreći se estonskog ili stranog državljanstva. Ali nitko ne može prisiliti osobu na to: prema čl. 5. zakona postoji imunitet – nikome se ne može oduzeti estonsko državljanstvo rođenjem.

To se ne odnosi na naturalizirane Estonce. 28. zakona, može im se oduzeti estonsko državljanstvo ako su kao Estonci prihvatili autohtonu osobu strane države i nisu predali svoju estonsku putovnicu.

Zaključak

Estonsko državljanstvo je privlačno svima koji namjeravaju napustiti domovinu i preseliti se u neku od europskih zemalja. Međutim, estonsko zakonodavstvo oštro je prema strancima koji nemaju estonske korijene i nameće prilično stroge uvjete za njihovu naturalizaciju.

Uz ispunjavanje svih obveznih uvjeta za prebivalište, prihod i integritet, estonski kandidati moraju položiti i 2 obvezna ispita, nakon čega će moći podnijeti zahtjev za državljanstvo.

Bipatizam je zabranjen u zemlji, pa ćete se prije dobivanja estonskog državljanstva morati odreći stranog državljanstva. Stoga, ako je glavni cilj naturalizacije poduzetništvo i izlazak na europsko tržište, puno je logičnije koristiti program E-rezidencija i dobiti elektroničko prebivalište.