Donošenjem 1993. novog Ustava u Rusiji pojam "registracija" formalno je prestao postojati, jer ne odgovara načelu prava na slobodu kretanja (članak 27.). Međutim, u skladu s odredbama Saveznog zakona br. 5242-1 (čl. 3), svaka osoba koja se nalazi na teritoriju zemlje dužna je obavijestiti državu gdje se nalazi. Obavijest se odvija postupkom registracije. Kao rezultat toga, registracija kao pravni fenomen i dalje postoji, ali pod drugim imenom.
Privremeni upis djece: zadaci i propisi
U Ruskoj Federaciji svi ljudi moraju biti prijavljeni tamo gdje žive ili borave. Prva opcija se zove trajna registracija, a druga je privremena. Ne postoje iznimke od ovih pravila. Svi ljudi, uključujući novorođenčad i lude građane, moraju proći državnu registraciju kod tijela koja kontroliraju proces migracije.
Za prijavu maloljetnih članova obitelji odgovorni su roditelji ili skrbnici.
Obveza prijave boravka djece određena je sljedećim zakonima:
- O pravu na slobodu kretanja (Savezni zakon br. 5242-1). Ovaj zakon vrijedi samo za ruske državljane. Njegovi standardi su unificirani, odnosno vrijede za sve osobe. Prava maloljetnika se ne razmatraju posebno;
- Zakon o upravnim prekršajima. Članak 19.15.1 predviđa odgovornost vlasnika kuće za činjenicu da netko živi na ovom stambenom prostoru bez registracije;
- O registraciji stranaca i osoba bez državljanstva (Savezni zakon br. 109). Članak 20. zakona posvećen je registraciji neruskih državljana u mjestu njihovog privremenog boravka. Stranci moraju prijaviti svoju lokaciju u mjestu prebivališta na temelju dokumenata koji potvrđuju vlasništvo nad nekretninom. Uz to, temelj je i pismena suglasnost vlasnika stambenog prostora. Oni su to dužni učiniti u istom roku kao i građani Rusije, odnosno u roku od sedam dana. Za djecu zakon ne predviđa iznimku.
Maloljetnik koji živi u zemlji bez registracije je izvan pažnje države.
To znači da takvo dijete ne može:
- Primite beneficije;
- Imati policu zdravstvenog osiguranja;
- Idite u vrtić i školu;
- Uzmi putovnicu.
Ovo su samo neki primjeri ograničenja koja se nesvjesno nameću maloj osobi i njegovim roditeljima. Zapravo, ako djeca nisu privremeno registrirana (a bolje je napraviti trajnu prijavu), tada će biti mnogo problema.
Što trebate imati za privremenu registraciju
Ako roditelji žive odvojeno, prijava djece se vrši u mjestu prebivališta samo majke ili oca. Djeca se mogu upisati bez suglasnosti vlasnika nekretnine i svih koji žive u ovom stambenom prostoru. Kršenje sanitarnih standarda u ovom slučaju nije valjan razlog za odbijanje izdavanja registracije.
Možda ti se također svidi
Registracija djece ima proceduralne razlike ovisno o situaciji. S ove točke gledišta možemo govoriti samo o dvije opcije:
- Prijava djece koja su već imala boravišnu dozvolu;
- Dojenčad otpuštena iz bolnice
Novorođena osoba nema identifikacijske dokumente, pa se može prijaviti nakon izdavanja rodnog lista.
Za privremeni upis djeteta koje je otpušteno iz bolnice potrebno je, na temelju potvrde zdravstvene ustanove, najprije izdati dokument kojim se utvrđuje identitet i državljanstvo osobe.
Nakon toga se nadležnim tijelima dostavljaju:
- Prijava (obrazac br. 6);
- Putovnice roditelja (obično je dovoljna jedna);
- Rodni list;
- Potvrde o vjenčanju ili razvodu;
- Potvrda o odsutnosti druge registracije.
Posljednja dva dokumenta na popisu daju se od slučaja do slučaja. Potvrde o razvodu ili vjenčanju potrebne su kako bi službenici za migracije mogli pratiti registraciju maloljetnika na adresu drugog roditelja. Ako postoje podaci samo o majci ili ocu, onda ti dokumenti nisu dati.
Zakon ne propisuje posebne rokove za podnošenje dokumenata za upis novorođene djece, pa je ovom postupku propisano standardno vrijeme, odnosno 7 dana. Međutim, takvo razdoblje se često pokaže nerealnim, jer su roditelji zauzeti mnogim hitnim i potrebnim poslovima. Zbog toga je uobičajena praksa prijavljivanja djece 30 dana unaprijed. U tom razdoblju vrijedi potvrda iz bolnice.
Ako ovo nije prvi put da djeca prolaze proceduru registracije, tada paket dokumenata može sadržavati takozvani odlazni list ili obrazac broj 7. Potreban je i dokument o vlasništvu osobe ili organizacije nad stambenim prostorom.
Gdje se obratiti
Dokumente za privremeni upis djeteta možete dostaviti na:
- FMS;
- MFC ove administrativno-teritorijalne jedinice;
- Ured za putovnice društva za upravljanje ili organizacije koja je vlasnik nekretnine.
Zahtjev se može podnijeti i putem interneta putem portala državnih službi. Budući da su za registraciju potrebni originali dokumenata, na Internetu se sastavlja samo prijava, a sve ostalo se dostavlja u dogovoreno vrijeme teritorijalnom uredu FMS-a ili MFC-u.
Možda ti se također svidi
Djeca koja nisu stigla 14 godinauklapaju se u dokumente roditelja. Osobe starije od ove dobi imaju putovnicu, pa sami ispunjavaju zahtjev.
Koliko čekati i koliko platiti
Ako je osoba donijela sve dokumente u ured za putovnice ili u teritorijalni odjel FMS-a, registracija traje najviše tri dana. Ako, na primjer, ne postoji potvrda o vlasništvu ili korištenju stambene nekretnine, tada će tijela koja donose odluke morati utrošiti vrijeme na provjeru vlasništva. Obično je potrebno još 3 dana.
Ako roditelji već imaju boravišnu dozvolu, formalno bi njihova djeca trebala biti prijavljena besplatno. Problemi nastaju kada roditelji žele prijaviti svoju djecu na drugoj adresi. To je obično potrebno kako bi se djeca smjestila u pravi vrtić ili dobru školu. U tom slučaju se plaćaju usluge posrednika i vlasnika kuća koji pristaju na dozvolu boravka.
Što je privremena registracija
Postoje dvije vrste privremene registracije djece. Ona može biti:
- Jedini;
- Dodatni.
Potonju opciju predstavlja situacija u kojoj djeca imaju prebivalište, ali su privremeno prisiljena boraviti na drugim adresama dulje vrijeme.
To može biti boravak u:
- Medicinske ustanove;
- Naselja u kojima im roditelji privremeno rade;
- Internati;
- Mjesta za raseljene osobe.
Dozvola boravka izdana na ograničeno razdoblje može biti jedini način prijave djece. To je tipično za strance i osobe bez državljanstva.
Bez roditelja
Maloljetnik je primoran dulje vrijeme boraviti podalje od roditelja i stalnog mjesta boravka u internatu ili zdravstvenoj ustanovi. U takvoj situaciji za prijavu maloljetnika nadležna je uprava ustanove.
Da dobijem posao u pravoj školi
U posljednje se vrijeme raširila praksa privremene prijave djece sa stalnim prebivalištem u određenom naselju. Roditelji biraju pravo područje za svoju djecu da idu u pravu školu. Ova radnja nije u potpunosti zakonita.
U cilju suzbijanja umjetnog preopterećenja škola, tijela FMS-a provode provjere i prebacuju djecu u škole na mjestu stalnog upisa. Ponekad su roditelji kažnjeni jer su njihovi postupci kvalificirani kao organiziranje fiktivne registracije.
Za djecu koja nemaju trajnu boravišnu dozvolu to je jedini način da se školuju. U tom slučaju legalno idu u školu u mjestu boravka.
Bez suglasnosti vlasnika nekretnina
Ako je, primjerice, odrasla osoba iznajmila kuću i u njoj dobila privremeni boravak, tada može dovesti neograničen broj svoje djece i prijaviti ih u mjestu boravka. No, djeca takve osobe će s njim legalno živjeti samo do isteka roka registracije.
Uz hipoteku
Osoba koja je sklopila ugovor s bankom može se upisati u stan kupljen uz hipoteku. Formalno, osoba koja je kupila stan na hipoteku nije vlasnik nekretnine. No, u okviru sklopljenog ugovora može odlučiti koga će točno upisati u svoj stan.
Jedino ograničenje je prijenos stambenog prostora u vlasništvo banke zbog neplaćanja duga po kreditu. U tom slučaju, svaka registracija na ovoj adresi bit će poništena.
Sankcije u nedostatku registracije za djecu
Kako proizlazi iz odredbi čl. 19.15.1. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, odgovornost za život bez registracije jednako snose stanar i vlasnik. Posljedice za obje strane dolaze u obliku novčane kazne.
Njegove dimenzije su za:
- Ne vlasnici – 2000-3000 rubalja;
- Vlasnici - pojedinci – 2000-5000 rubalja;
- Pravna osoba – 250.000-750.000 RUB
Od kazne su izuzete samo osobe registrirane u istom naselju, ali na drugom području. Vlasnici nekretnina ne odgovaraju ako njihova djeca, supružnici, roditelji, unuci, djedovi i bake žive bez registracije.
U kojem slučaju se maloljetnicima može odbiti registracija
Ako je jedan od roditelja prijavljen u stanu, a dijete uopće nema prijavu, onda svako odbijanje prijave na ovoj adresi nije zakonito.
Mogu odbiti samo u sljedećim slučajevima:
- Pronalaženje smještaja u područjima ekološke katastrofe, vojnih operacija, sanitarnih i epidemioloških problema;
- Nekretnine zatvorene vojne postrojbe;
- Hitno stanje kuće ili stana.
Prava i obveze upisanog i vlasnika
Vlasnik nekretnine odgovoran je za sve što se u njoj događa, pa može dopustiti ili zabraniti priključivanje nekoga na svoje područje. Iznimka su djeca koja se prijavljuju bez obzira na želju vlasnika ili odgovornog najmoprimca.
Međutim, dopuštajući osobi da se upiše u stambeni prostor, vlasnik ne može samovoljno otpisati najmoprimca. Ako je registracija privremena, morat ćete pričekati do kraja njezina roka. Moguće je prijevremeno odjaviti osobu samo putem suda u slučaju kršenja pravila stanovanja od strane stanara.
Osoba koja ne posjeduje nekretninu, ali je u njoj upisana, mora se pridržavati svih pravila stanovanja. Privremena registracija u smislu prava i obveza ne razlikuje se od trajne registracije.
Odgovornost za fiktivnu registraciju
Lažna registracija može izgledati kao prava. Međutim, fiktivna je priroda da osoba ne živi na navedenoj adresi. Odgovornost za ovaj čin snose tri strane - fiktivni najmoprimac, vlasnik nekretnine, zaposlenik Federalne službe za migracije.
Ovo djelo se smatra kaznenim djelom. Članak 322.2 Kaznenog zakona Ruske Federacije predviđa kaznu u obliku:
- Fino u iznosu od 100.000 do 150.000 rubalja;
- Prisilni rad do 3 godine;
- Zatvor do 3 godine starosti;
- Zabrana vrste djelatnosti (do 3 godine starosti).
Ozbiljnost sankcija vezana je uz važnost institucije evidentiranja osoba. Djeca moraju biti registrirana kako bi država mogla kontrolirati njihovo kretanje i štititi prava maloljetnika u zemlji. Dakle, posjedovanje boravišne dozvole nije samo potrebno, već je i korisno.
