Razlozi zbog kojih su ljudi prisiljeni napustiti svoje domove najčešće su vanjski čimbenici: ratovi, prirodne katastrofe, etnički sukobi. No, iako se mnogi uspijevaju uspješno asimilirati u novim uvjetima, s vremenom, kada se situacija u domovini popravi, većina se nastoji vratiti. Tijekom proteklih 10 godina, poljska vlada je intenzivirala svoje aktivnosti na programu preseljenja. Način na koji se odvija repatrijacija u Poljsku ima svoje karakteristike i povijesnu pozadinu.
Zakonodavna osnova
Repatrijacijom u Poljsku obično se naziva proces povratka u domovinu državljana drugih zemalja koji su po nacionalnosti Poljaci. Važeće zakonodavstvo Republike Poljske regulira sljedeća pitanja:
- kategorije osoba koje mogu postati repatriranci;
- razlozi i osobitosti izdavanja dozvola za repatrijaciju;
- prava građana koji se vraćaju po ovom programu;
- pomoć repatrirancima.
Zakon o pružanju mogućnosti povratku u domovinu autohtonih Poljaka stupio je na snagu u siječnju 2000. godine. A 2021. godine objavljene su i stupile na snagu izmjene i dopune Zakona o repatrijaciji, kojima je značajno povećana pomoć i proširena prava migranata.
Ovaj dokument se odnosi na broj repatriranih osoba poljskog podrijetla i koji su u Poljsku stigli na temelju određene vrste vize radi nastanjivanja na teritoriju zemlje radi stalnog boravka. Program Povratak kući traje do 2021. godine.
Poljski Sejm je 2021. godine usvojio izmjene i dopune koje su osmišljene da značajno olakšaju integraciju autohtonih Poljaka i njihovu prilagodbu novim uvjetima. U tu svrhu stvoreno je Vijeće za repatricije koje je preuzelo savjetodavnu funkciju. Osim toga, u različitim regijama zemlje otvoreni su centri za prilagodbu, u kojima novopridošlice mogu učiti poljski jezik, proći obuku u određenoj specijalnosti.
Nova izmjena zakona također značajno pojednostavljuje postupak dobivanja državljanstva. Promjene su doživjele i pogodnosti na koje mogu računati migranti koji su u zemlju stigli uz repatrijsku vizu. Dakle, u 2021. godini dobivaju:
- 600 zlota (142 eura) - mjesečna naknada za prvih šest mjeseci boravka u Poljskoj;
- 4.000 PLN (947 €) - paušalni iznos za svakog člana obitelji. Ta sredstva možete potrošiti na rješavanje stambenog pitanja;
- 25.000 PLN (5.920 EUR) - jednokratna pomoć pri kupnji vlastite kuće ili stana;
- 6.000 zlota (1.420 eura) - za obnovu stambenog prostora.
U nekim slučajevima, iznos plaćanja može varirati na individualnoj osnovi. Imigranti mogu podnijeti zahtjev za financijsku pomoć u roku od dvije godine nakon stjecanja poljskog državljanstva.
Koji su uvjeti za sudjelovanje u programu?
Pravo na povratak u svoju povijesnu domovinu mogu ostvariti osobe koje dostave sljedeće dokaze:
- u staroj verziji zakona - poznavanje poljskog jezika, poznavanje povijesti Republike Poljske i njezine kulture; u novoj verziji repatrijati imaju priliku naučiti jezik već u procesu prilagodbe, odnosno nakon preseljenja;
- Poljak podrijetlom (barem jedan od srodnika s očeve ili majčine strane mora biti Poljak: baka, prabaka, pradjed, djed, otac, majka).
To uključuje i kandidate koji su nekoć pripadali poljskom državljanstvu, ali su ga zbog okolnosti izvan njihove kontrole izgubili. Vrlo je važno da je djed i djed ili roditelj takve osobe također Poljak.
Ako se zainteresirani građanin prije toga slobodnom voljom odrekao poljskog državljanstva, moći će sudjelovati u programu repatrijacije samo ako na sudu dokaže da je odluka o odbijanju donesena protiv njegove volje.
U skladu sa zakonodavstvom, djeca povratnika dobivaju pravo na stjecanje poljskog državljanstva automatski.
Ako samo jedan od dvoje roditelja može postati sudionik programa, onda drugi mora napisati izjavu da se ne protivi da dijete usvoji državljanstvo Republike Poljske.
Ovaj postupak se provodi u prisutnosti konzula.
Zakon također daje naznaku tko nema šanse da dobije vizu za repatrijaciju:
- osobe koje nisu potvrdile svoje poljsko porijeklo;
- oni koji su već jednom dobili pravo sudjelovanja u programu, ali su ga samoinicijativno izgubili;
- oni koji su napustili Poljsku na temelju sporazuma o repatrijaciji iz 1944-1957. između Republike Poljske i SSSR-a.
U domovinu se također neće moći vratiti osobe koje su tijekom boravka u inozemstvu počinile protupravna djela protiv Poljske države ili povrijedile ljudska prava propisana odgovarajućom Konvencijom.
Kako ide proces repatrijacije?
Zakon koji se odnosi na program preseljenja autohtonih Poljaka jasno ograničava njegovu geografiju. Dakle, u njemu mogu sudjelovati stanovnici sljedećih država i regija:
- Kazahstan,
- Gruzija
- Azerbejdžan,
- Armenija,
- Turkmenistan,
- Kirgistan,
- Tadžikistan,
- Uzbekistan,
- Ruski dio Sibira.
Da bi mogao podnijeti prijavu, kandidat mora biti trajno registriran u jednoj od navedenih regija.
Postupak prijave
Glavni uvjet za podnošenje zahtjeva za repatrijaciju je potvrda kandidata da postoje razlozi za nastanjivanje u Poljskoj radi stalnog boravka. Dokazi mogu biti:
- Poziv ovjeren kod javnog bilježnika i izdat od strane fizičke, komunalne, pravne osobe. Ovaj dokument sadrži podatke da podnositelj zahtjeva ima prebivalište. Na temelju toga povratniku se dodjeljuje i novčana naknada. Iz tog razloga, vrlo je važno da pozivnica sadrži sljedeće podatke:
- uvjeti i mjesto stanovanja (na primjer, iznajmljeni stan, hostel itd.);
- financijska potpora (osobito zainteresirani za prirodu predloženog posla ili dostupnost mogućnosti zapošljavanja);
- mogućnost primanja plaćanja za nastanjivanje na novom mjestu.
- Dokument koji potvrđuje vlasništvo nad nekretninama u Republici Poljskoj.
- Dostupnost sredstava za život u zemlji, što se može potvrditi radnom dozvolom, ugovorom o radu.
Nakon uvida u podatke i činjenice dobivene iz dokumenata i tijekom razgovora, kao i analizu iznesenih dokaza, konzul zaključuje ima li kandidat doista pravo dobiti poljsko državljanstvo kao repatrijan.
Nakon toga, zahtjev za vizu i sva opravdanja za njezino izdavanje prosljeđuju se Ministarstvu unutarnjih poslova Poljske - tu se donosi konačna odluka o tome hoće li podnositelj zahtjeva dobiti pečat za vizu potrebnog uzorka.
No, prije nego što se to dogodi, cijeli paket dokumenata bit će poslan nekim drugim tijelima, gdje će se potvrditi da kandidat ne predstavlja prijetnju državi, kao i da su svi dokumenti koje je dostavio vjerodostojni. Ako informacija ne bude potvrđena, to će biti dovoljno za odbijanje vize za repatrijaciju.
Općenito, proces za imigrante iz Rusije i drugih navedenih zemalja može trajati najmanje godinu dana.
Repatrijacijska viza se stavlja u putovnicu. Jednokratna je i vrijedi samo 12 mjeseci.
Za to vrijeme migrant mora prijeći poljsku granicu i dobiti državljanstvo Republike Poljske.Naravno, poljska putovnica se ne izdaje odmah, ali novi član društva već može uživati sva prava na ravnopravnoj osnovi s lokalnim stanovništvom.
Po dolasku u mjesto novog prebivališta, repatrijan mora:
- prijaviti se u mjesni matični ured, odnosno ovjeriti vjenčani list, rodni list, brakorazvodni list i druge isprave o građanskom statusu. Svi dokumenti moraju biti popraćeni prijevodom na poljski;
- podnijeti zahtjev Odjelu za prava građana u vašem vojvodstvu, gdje će mu se na temelju izvoda iz matičnog ureda izdati uvjerenje o stjecanju građanskog statusa;
- za izdavanje boravišne dozvole i putovnice.
Priprema potrebnih dokumenata
Najvažniji od cjelokupnog popisa dokumenata za sudjelovanje u programu repatrijacije bit će potvrda poljskog podrijetla. Domoroci iz Kazahstana i drugih zemalja navedenih u gornjem popisu mogu to učiniti pomoću sljedećih radova:
- dokumenti s oznakom pripadnosti poljskoj nacionalnosti, izdani od strane lokalnih vlasti;
- djela građanskog statusa;
- metrika krštenja;
- potvrde o vojnoj službi u poljskoj vojsci;
- dokumente koji dokazuju da je podnositelj zahtjeva deportiran iz Republike Poljske;
- dokazi o etničkom progonu;
- potvrde o rehabilitaciji deportiranog državljanina, ako potvrđuju poljske korijene;
- isprave koje izdaju državne službe drugih zemalja s oznakom pripadnosti poljskoj nacionalnosti.
Podrazumijeva se da sve dostavljene dokumente moraju izdati sljedeća tijela:
- državne strukture moderne Poljske ili njezinih prethodnika u pravnom smislu;
- Crkva;
- do 31. prosinca 1991. - SSSR.
Svi radovi moraju biti dostavljeni u izvornom obliku. Ako se dokazi izdani tijekom sovjetske ere izgube, bit će ih nemoguće zamijeniti u modernoj državi. Svaki od dostavljenih dokumenata mora biti preveden i apostiliran (osim potvrda i papira s pečatima Sovjetskog Saveza).
Da biste poslali zahtjev za sudjelovanje u programu preseljenja, morate jasno znati koji su dokumenti potrebni u tu svrhu. Trebat će vam:
- Izjava.
- Dokaz poljskog porijekla.
- Potvrda o dostupnosti smještaja.
- Potvrda o nepostojanju zaostalog poreza.
- Potvrda o dobrom ponašanju.
- Kopija putovnice.
- Fotografija.
- Ostali dokumenti koje konzulat može zatražiti.
Rezimirajući
Svi imigranti u okviru programa repatrijacije imaju pravo na određene beneficije i pomoć poljske vlade. Osobito im je osigurano:
- nadoknada putnih troškova u zemlju (trošak karte za vlak drugog razreda plaća se bez obzira na to kako je repatrijar ušao u zemlju);
- uplata sredstava za uređenje (kupnja namještaja, kućanskih aparata i ostalih kućanskih potrepština);
- priručnik za popravak.
Osim materijalne pomoći, povratnik prima:
- mogućnost pohađanja besplatnih tečajeva za svladavanje novog zanimanja ili potvrđivanja diplome za staro;
- pomoć u pronalaženju posla;
- mogućnost besplatnog pohađanja tečajeva jezika;
- druge vrste pomoći.
Osim toga, građanin koji se kreće dobiva privremeni smještaj. Na vrijeme do tri mjeseca naseljava se u posebnom centru za raseljene osobe. Ako za to vrijeme nije bilo moguće pronaći drugo mjesto za boravak, može produžiti boravak u centru za još tri mjeseca.
