Od sredine 90-ih Bugarska se čvrsto etablirala u deset najpovoljnijih zemalja za useljavanje među govornicima ruskog. Ulazak zemlje u Europsku uniju samo je ojačao položaj republike - useljavanje u Bugarsku postalo je izvrstan alat za europske integracije i dobivanje državljanstva EU. Bugarska je sa svojom toplom klimom i pristupačnim cijenama nekretnina izvrsno mjesto za namještanje prebivališta ili međufaza za preseljenje/nalaženje posla u uspješnijoj europskoj zemlji.
Prava i obveze osoba koje imigriraju u Bugarsku
Od trenutka kada je republika postala članica EU, mnogi Rusi su se pitali je li moguće preseliti se živjeti u Bugarsku. To je otvorilo mnoge prednosti: u skladu s Ustavom Bugarske, svi stranci koji stalno borave u republici imaju ista prava kao i njezini građani, s izuzetkom prava koja proizlaze iz bugarskog državljanstva.
Dakle, imigranti koji su dobili trajnu boravišnu dozvolu (primarnu boravišnu dozvolu) imaju pravo:
- živeti u republici najmanje 12 mjeseci;
- zapošljavanje u Bugarskoj bez dodatne dozvole, stjecanje obrazovanja na bugarskim sveučilištima, podučavanje djece u školama;
- dobivanje zdravstvenog osiguranja;
- poslovanje;
- formiranje mirovinske štednje, korištenje drugih socijalnih prava.
Bugarska nije schengenska zemlja, stoga će nebugarskim imigrantima trebati schengenska viza za posjet drugim zemljama Europske unije (osim Rumunjske, Hrvatske i Cipra). Također imajte na umu da emigracija u Bugarsku iz Bjelorusije ili druge zemlje stvara niz odgovornosti za migrante, uključujući:
- pridržavati se bugarskog zakonodavstva i poštovati Ustav;
- sklopiti obvezno zdravstveno osiguranje;
- plaćati porez u Bugarskoj, podliježu poreznom rezidentstvu;
- imaju vlastiti osigurani dom i sredstva za život bez pribjegavanja socijalnoj sigurnosti;
- nemaju kazneni dosije u vrijeme podnošenja zahtjeva za primarnu boravišnu dozvolu.
Razlozi za useljavanje u Bugarsku
Bugarsko zakonodavstvo vrlo konkretno definira popis razloga koji omogućuju useljenje u Bugarsku i dobivanje primarnog pravnog statusa u republici - boravišna dozvola za stalni boravak (dopuštenje rezidentu za dugoročni boravak).
U skladu s dijelom 1. čl. 24. Zakona "O strancima u Bugarskoj" (Zakon "Za strance u Republici Bugarskoj"), osnova za dobivanje dozvole boravka u zemlji može biti, između ostalog:
- zapošljavanje na bugarskom teritoriju;
- obavljanje komercijalnih djelatnosti;
- preseljenje u Bugarsku iz Rusije kao predstavnik stranog trgovačkog poduzeća;
- prisutnost djece koja su državljani Bugarske ili drugih članova obitelji koji su državljani Bugarske, ili stranaca koji su članovi obitelji sa dozvolom stalnog boravka;
- dugotrajno liječenje u bugarskoj medicinskoj ustanovi;
- rad za strane medije u Bugarskoj;
- pravo na mirovinu u Bugarskoj ili drugoj zemlji;
- posjedovanje nekretnina visoke vrijednosti ili 50% poduzeća koje posjeduje nekretnine visoke vrijednosti;
- ulaganje u bugarsko trgovačko poduzeće.
Razmotrite najčešće razloge detaljnije.
Imigracija kroz posao
Poslovna migracija jedno je od najpopularnijih odredišta za preseljenje u republiku - bugarska vlada zainteresirana je za privlačenje stranog kapitala. Poduzeće u Bugarskoj, pod uvjetom da se na temelju njega otvori najmanje 10 radnih mjesta i da se za njih zapošljavaju bugarski državljani, daje pravo podnošenja zahtjeva za primarnu boravišnu dozvolu.
Postupci registracije u republici su maksimalno pojednostavljeni: otvaranje vlastitog društva s ograničenom odgovornošću (komanditno društvo) traje 3-10 dana, minimalni odobreni kapital je od 2 leva (1 euro).
Sve što je strancu potrebno za registraciju je strana putovnica.
Druga opcija, kako poslovno otići u Bugarsku, je otvoriti predstavništvo strane, na primjer, ruske trgovačke tvrtke u vlasništvu imigranta. Važni uvjeti: registracija pri Bugarskoj gospodarskoj i industrijskoj komori, podnošenje poreznih prijava i dokumentacije o planiranim aktivnostima.
Imigracija kroz zapošljavanje
Jednako čest razlog za dobivanje boravišne dozvole je rad u Bugarskoj. Odobrenje boravka može se dobiti pod uvjetom da stranac, sukladno Zakonu o radnoj migraciji i mobilnosti (Zakon o radnoj migraciji i mobilnosti radne snage), dobije radnu dozvolu od Zavoda za zapošljavanje (Agencija Zaetostta).
Takva se dozvola može dobiti na zahtjev i poziv bugarskog poslodavca, pod uvjetom da nije moguće pronaći bugarskog državljanina s kvalifikacijama za traženo radno mjesto. Za dobivanje dozvole poslodavac mora:
- provesti istraživanje tržišta rada i potvrditi nepostojanje odgovarajućih kandidata među lokalnim stanovništvom;
- dokazati da tijekom prošle godine broj stranih radnika nije premašio 20% prosječnog broja bugarskih radnika;
- osigurati ništa manje povoljne uvjete rada nego za Bugare;
- dokazati da stranac ima odgovarajuća posebna znanja, stručne vještine i iskustvo.
Nakon što je izdao odgovarajuću radnu dozvolu od određenog poslodavca, stranac ima pravo dobiti nacionalnu vizu kategorije D, na temelju nje ući u Bugarsku i podnijeti zahtjev za boravišnu dozvolu.
Imigracija ulaganjem
Ulaganje u bugarsko gospodarstvo još je jedan razlog za dobivanje boravišne dozvole. U republici postoje dva najčešća instrumenta ulaganja, a prvi su nekretnine u Bugarskoj.
Kupnja nekretnine daje pravo na dobivanje boravišne dozvole, pod uvjetom da je vrijednost objekta najmanje 600 tisuća leva (300 tisuća eura) po podnositelju zahtjeva.
Istodobno, opcije za kupnju stambenog prostora dopuštaju i pojedinci i tvrtke. U potonjem slučaju, za izdavanje boravišne dozvole može podnijeti zahtjev samo vlasnik udjela većeg od 50% temeljnog kapitala društva koje je vlasnik nekretnine.
Druga opcija ulaganja je ulaganje od najmanje 250 tisuća leva (125 tisuća eura) u poduzeće koje će poslovati u ekonomski nepovoljnom području republike u smislu Zakona „O poticanju ulaganja“ (Zakon „Za Nasrchavane o ulaganjima”). Ovo bi poduzeće trebalo otvoriti najmanje 5 radnih mjesta za Bugare. Dozvolu boravka dobiva samo vlasnik udjela u temeljnom kapitalu koji prelazi 50%.
Imigracija kroz obrazovanje
Studiranje u Bugarskoj također može poslužiti kao osnova za dobivanje primarne boravišne dozvole. Sukladno čl. 24c Zakona o strancima, odobrenje dugotrajnog boravka do 1 godine može se izdati strancima koji imaju odgovarajuću državnu vizu i:
- redoviti studenti na bugarskom sveučilištu;
- učenici srednjoškolskih ustanova na programima razmjene;
- strani pripravnici.
Najčešće takvu boravišnu dozvolu traže studenti bugarskih sveučilišta. Budući da maksimalni rok važenja takve boravišne dozvole nije duži od 1 godine, boravišna dozvola, na temelju rezultata prelaska na sljedeći studij, mora se obnavljati svake godine.
U početku, da biste dobili boravišnu dozvolu, morate predati migracijskim tijelima pozivnicu sa sveučilišta, dokaz o uplati tečaja, te potvrditi dostupnost sredstava za vlastito uzdržavanje.
Imigracija za umirovljenike
Još jedan jedinstveni program je useljavanje u Bugarsku za umirovljenike.
Lokalno zakonodavstvo dopušta izdavanje boravišne dozvole svim stranim umirovljenicima koji imaju pravo na bugarsku ili drugu mirovinu i imaju dovoljno sredstava da osiguraju vlastitu egzistenciju.
Nema ekonomske ili rodbinske veze ili odobrenja državnih tijela, glavni uvjet je dostupnost dovoljne količine novca.
Imigracija se odvija u dvije faze. Prvo, umirovljenik traži nacionalnu vizu kategorije D, potvrđuje mjesto boravka, pruža dokaze o financijskoj i socijalnoj sigurnosti, mirovinskim pravima i ulazi u zemlju.
Nakon što je već ušao u zemlju, strani umirovljenik traži dozvolu boravka u mjestu boravka u Bugarskoj. Paket dokumenata je obično isti kao i za vizu.
Najvažniji uvjet je dostupnost financijske i socijalne sigurnosti. Obično je dovoljno da mirovina isplaćena u posljednja 3 mjeseca iznosi 400-500 eura mjesečno. Plus bankovni izvod koji potvrđuje prisutnost 1-1,5 tisuća eura na računu svakog podnositelja zahtjeva.
Sklapanje braka s državljaninom Bugarske
Brak s državljaninom Bugarske je još jedan temelj koji daje pravo na stalni boravak. U skladu s klauzulom 18, dijelom 24 Zakona o strancima u Bugarskoj, boravišnu dozvolu mogu zatražiti, između ostalog, članovi obitelji bugarskog državljanina i njegovi potomci iz inozemstva.
Supružnici bugarskih državljana, prema čl. 2. zakona također su članovi njihove obitelji, pa mogu dobiti boravišnu dozvolu u okviru programa spajanja obitelji. Prisutnost obiteljskih odnosa mora biti dokumentirana - vjenčani list. Mjesto registracije braka nije važno.
Osim supružnika, pravo na spajanje obitelji imaju i drugi rođaci, uključujući djecu mlađu od 21 godine i nevjenčanu djecu bugarskih državljana, punoljetnu nesposobnu djecu, roditelje kojima je potrebna skrb ili drugu rodbinu u iznimnim okolnostima.
Dobivanje azila
Republika Bugarska potpisnica je UN-ove konvencije o statusu izbjeglica, stoga je dužna pružiti azil svima kojima je potreban. Izbjeglički status u Bugarskoj, u skladu sa Zakonom "O azilu i izbjeglicama" (Zakon "Za azil i izbjeglice"), može dobiti svaki stranac zbog opravdanog progona na temelju rase, vjere, nacionalnosti, političkog mišljenja, članstva društvene skupine i po drugim osnovama, ako je izvan države državljanstva i od nje ne može dobiti punu zaštitu. Uz međunarodnu zaštitu temeljenu na progonu, odobreni azil strancu daje pravo boravka.
Obiteljska imigracija
Mnogi ljudi odlučuju emigrirati u Bugarsku iz Rusije kao obitelj. Ali ovaj se proces obično događa u fazama. Obično, iz ovog ili onog razloga, jedan od članova obitelji dobije boravišnu dozvolu. Nakon toga, drugi članovi mogu se preseliti u okviru programa ponovnog ujedinjenja.
Primjerice, ako stranac ima trajnu ili neograničenu boravišnu dozvolu, pravo na primarnu boravišnu dozvolu imaju i drugi članovi njegove obitelji (čl. 13., dio 24. Zakona „O strancima“). Nadalje, sukladno čl. 25.b zakona, odobrenje dugotrajnog boravka izdaje se i članovima obitelji stranca koji je dobio izbjeglički ili drugi humanitarni status.
Imigracioni postupak
Cijeli ciklus useljavanja sastoji se od prolaska kroz nekoliko faza. Dobivanje boravišne dozvole u Bugarskoj tek je prva faza naturalizacije. Boravišna dozvola za stalnog boravka, sukladno čl. 23. Zakona "O strancima", koji se izdaje na razdoblje od najviše 1 godine. Pod uvjetom da postoje razlozi za njezino dobivanje, takva boravišna dozvola može se obnavljati godišnje, što strani državljanin mora redovito podnositi migracijskim tijelima.
Nakon 5 godina takvog boravka, možete dobiti stalni boravak u Bugarskoj (potvrda za stalni boravak). Prema klauzuli 5. dijela 25. zakona, pravo na takav stalni boravak nastaje pod uvjetom da je tijekom ovih 5 godina stranac zakonito boravio na bugarskom teritoriju i nije bio odsutan iz republike duže od 30 mjeseci u vrijeme primjena.
Dozvola za stalni boravak izdaje se na neodređeno vrijeme i nije je potrebno produžiti.
Bugarsko državljanstvo je završna faza useljavanja i naturalizacije. U skladu sa Zakonom "O državljanstvu" (Zakon "Za bugarsko državljanstvo"), neosuđene punoljetne osobe imaju pravo na to:
- koji su živjeli na stalnom boravku najmanje 5 godina;
- znati bugarski jezik;
- imati dovoljan prihod;
- odrekli postojećeg državljanstva.
Imigracioni dokumenti
Glavna stvar koja je potrebna za emigriranje u Bugarsku je pravilno popunjen paket dokumenata. Za svaki razlog za podnošenje zahtjeva za boravišnu dozvolu, set dokumenata bit će drugačiji, ali standardni (i za vizu D i za boravišnu dozvolu) će nužno uključivati:
- zahtjev (uzorak zahtjeva za izdavanje boravišne dozvole možete preuzeti ovdje);
- međunarodna putovnica;
- dvije fotografije formata 35x45 mm;
- polica zdravstvenog osiguranja koja vrijedi u EU s pokrićem od najmanje 30.000 eura;
- dokumenti koji potvrđuju pravo na stanovanje (ugovor o najmu / kupoprodaji);
- dokaz o dostupnosti dovoljno sredstava za vlastitu sigurnost ne nižu od egzistencije (na primjer, bankovni izvod);
- uvjerenje o dobrom ponašanju;
- za djecu - rodni list, ovjerena suglasnost drugog roditelja.
Osim njih, bit će potrebni dokumenti koji potvrđuju osnovu za useljenje. Na primjer, dokumenti za spajanje obitelji u Bugarskoj također će uključivati vjenčane listove, rodni list, presliku potvrde o stalnom boravku člana obitelji koji živi u Bugarskoj. U slučaju zapošljavanja potrebna je radna dozvola i poziv poslodavca.
Moguće naknade: konzularna pristojba za vizu 100 eura, pristojba za boravišnu dozvolu 250 eura + pripadajući troškovi do 1 tisuću eura.
Može li se imigracija odbiti
Svatko sam odlučuje hoće li se iz Rusije preseliti u Bugarsku. Štoviše, 2021. razlog za odbijanje izdavanja boravišne dozvole može biti:
- podnošenje nepotpunog paketa ili krivotvorenih, nevažećih dokumenata;
- nepostojanje osnova za izdavanje boravišne dozvole;
- prisutnost kaznenog dosijea;
- kršenje migracijskog zakonodavstva Europske unije;
- odbijanje boravišne dozvole iz druge zemlje EU;
- svjesno davanje lažnih informacija.
Ruska dijaspora u Bugarskoj
Ruski emigranti u Bugarskoj čine relativno malu, ali vrlo aktivnu dijasporu - oko 10 tisuća ljudi, što je najveća nacionalna zajednica u Bugarskoj. Žive uglavnom u velikim gradovima kao što su Sofija, Burgas i Varna.
Zahvaljujući zajedničkoj kulturnoj tradiciji i povijesti, postoji dobronamjeran odnos lokalnog stanovništva prema predstavnicima ruske dijaspore, negativan stav zabilježilo je ne više od 3% Bugara.
Nekoliko ruskih organizacija djeluje u velikim gradovima, na primjer:
- Balkanska organizacija ruskih sunarodnjaka;
- Koordinacijsko vijeće organizacija ruskih građana u Bugarskoj;
- Ruski akademski savez u Bugarskoj;
- "ruske zajednice" i neke druge.
Postoje i škole u kojima se uči ruski. Škola na ruskom jeziku postoji samo pri ruskom veleposlanstvu.
Ruske emigrante u republiku privlači blaga južna klima, prisutnost mnogih primorskih ljetovališta i razumne cijene nekretnina: pristojan 3-sobni stan u novoj zgradi može se kupiti za 50 tisuća eura, štoviše, na hipoteku.
Zaključak
U zaključku, sažmimo glavne prednosti i nedostatke emigracije u Bugarsku. Među glavnim prednostima su brojni programi i osnove za useljavanje, jeftine nekretnine i relativno niske cijene čak i za ruske standarde.No, unatoč članstvu u EU, zemlja još uvijek nije uključena u schengensku zonu, pa stoga bugarska boravišna dozvola još ne može omogućiti bezvizni pristup zemljama EU.
