Pitanje kako otići na stalni boravak u Izrael postavlja svaki Židov. Ali imali su sreće - ljudi židovske nacionalnosti imaju pravo na pojednostavljeni postupak preseljenja u Obećanu zemlju. No, i nežidovi se mogu preseliti u Izrael na stalni boravak, jer status stalnog boravka (stalni boravak) ne podrazumijeva obvezno stjecanje izraelske putovnice. Za njih zakon predviđa nekoliko službenih načina useljavanja.
Prednosti izraelskog stalnog boravka
Razmotrimo odmah prednosti i nedostatke stalnog boravka u Izraelu. Tako se status stalnog stanovnika Izraela (תושב קבע) dodjeljuje svim osobama čiji se "centar života" nalazi na izraelskom teritoriju. To nisu nužno Židovi – stalni stanovnici mogu biti svi stranci koji sukladno čl. 2. Zakona o ulasku u Izrael iz 1952. (חוק הכניסה לישראל) dobio je vizu za stalni boravak.
Prava pod statusom stalnog stanovnika Izraela praktički se ne razlikuju od prava zajamčenih građanima. Stalni stanovnici također imaju pravo živjeti u Izraelu neograničeno vrijeme, raditi, koristiti liječničku skrb i socijalna davanja (mirovine, socijalna davanja i naknade) koja su građanima zajamčena. Mogu glasati čak i na općinskim izborima.
Ali prije nego što odlučite hoćete li otići u Izrael na stalni boravak, razmotrite nedostatke statusa stalnog boravka:
- u slučaju boravka u inozemstvu, status stalnog boravka se ukida;
- vlasnik prebivališta nema pravo glasati za Knesset;
- djeca stalnog boravka ne dobivaju automatski prebivalište po rođenju;
- u slučaju braka s nerezidentom, moraju biti ispunjeni određeni pragovi za spajanje obitelji.
Uvjeti za dobivanje statusa stalnog boravka
Izraelski pravni sustav može iznenaditi svakog ruskog odvjetnika svojim metamorfozama. Činjenica je da izraelsko zakonodavstvo ne sadrži jedinstvene kriterije i uvjete, poštujući koje možete dobiti vizu za stalni boravak u Izraelu.
- Prva značajka je da samo ministar unutarnjih poslova i organi Ministarstva unutarnjih poslova koji su pod njegovom kontrolom imaju ovlasti izdavanja dozvole stalnog boravka - samo oni mogu izdati dozvolu boravka.
- Druga značajka je da pravo na stalni boravak u svakom pojedinačnom slučaju predviđa ispunjavanje različitih zahtjeva i uvjeta.
Primjerice, repatrijati mogu dobiti status stalnog boravka odmah po dolasku u zemlju, samo ako dokaže svoje židovsko podrijetlo.
Za članove obitelji izraelskih državljana uvjeti su mnogo teži: da bi se preselili u Izrael na stalni boravak bez židovskih korijena, moraju živjeti najmanje četiri godine u statusu privremenog boravka, koji se mora obnavljati svake godine. Osim toga, morat ćete znati hebrejski na odgovarajućoj razini.
Općenito, glavni uvjet za dobivanje stalnog boravka za bilo koju kategoriju stranaca je dugotrajni boravak s vizom za dugoročni privremeni boravak.
No budući da velika većina imigranata ima židovske korijene, prelazak živjeti u Izrael kao nežidov je veliki izazov. U svakom slučaju, takva želja trebala bi biti uvjetovana namjerama za naseljavanje u zemlji, pa stoga glavni putevi useljavanja, koji nisu povezani s programima repatrijacije, uključuju ili obiteljske veze s lokalnim građanima ili traženje azila.
Glavni načini useljavanja
Izrael je zemlja koja propovijeda demokratske vrijednosti, stoga ne postoje dob, jezik ili druge kvalifikacije za preseljenje: emigracija u Izrael iz Rusije dostupna je umirovljeniku na isti način kao ukrajinskom tinejdžeru ili srednjovječnom talijanskom državljaninu. Istodobno, iskustvo pokazuje da je imigracija puno lakša za osobe židovske nacionalnosti.
Pogledajmo pobliže najčešće načine useljavanja u Izrael.
Repatrijacija po židovskim korijenima
Glavni propis koji regulira repatrijaciju je Zakon o povratku (חוק השבות). Prema njegovim standardima, repatrijacija u Izrael (povratak u domovinu predaka) dostupna je svim Židovima koji, u smislu zakona, imaju židovske korijene, odnosno halahični Židovi po majčinoj strani (od majke Židovke ili baka).
Dostupni su im mnogi programi repatrijacije koji pružaju sveobuhvatnu pomoć od strane države, u rasponu od besplatne karte za Izrael do privremenog smještaja, financijske pomoći i stručne prilagodbe.
Ključno pravo Židova je izraelsko državljanstvo. Izraelska putovnica im se izdaje odmah po dolasku, čak i na aerodromu. Umjesto putovnice, mogu dobiti stalni boravak u Izraelu na temelju židovskih korijena.
Status stalnog boravka obično traže Židovi - imigranti iz države čije zakonodavstvo zabranjuje dvojno državljanstvo (na primjer, iz Ukrajine).
Da bi sudjelovali u programu repatrijacije, imigranti moraju dokazati svoje židovske korijene tako što će dostaviti rodni list s naznakom židovske nacionalnosti majke ili bake (ili druge dokumente), kao i potvrdu o srodstvu sa židovskim rođakom.
Ponovno spajanje obitelji
Spajanje obitelji u Izraelu podrazumijeva pravo članova obitelji izraelskih državljana i stalnih stanovnika da se presele u zemlju. Ovo se pravo odnosi na strane supružnike i djecu (uključujući djecu supružnika), kao i na starije roditelje Izraelaca.
Kao takav, u Izraelu ne postoji poseban program spajanja obitelji, a nešto slično predviđeno je samo za supružnike. Istodobno, mogućnost useljavanja je predviđena specijaliziranim regulatornim pravnim aktima. Na primjer, u slučaju repatrijacije, Zakon o povratku također daje djeci, unucima, supružnicima, pa čak i supružnicima djece pravo na odlazak u Izrael.
Spajanje obitelji dopušteno je iz humanitarnih razloga. U tu svrhu Ministarstvo unutarnjih poslova donijelo je niz direktiva, od kojih je jedna „Stariji samohrani roditelj“. U skladu s njim, izraelska boravišna dozvola može se izdati samohranom roditelju izraelskog državljanina, ako je takvom roditelju potrebna svakodnevna pomoć. Roditelji stariji od 65 (za žene) i 67 godina (za muškarce) mogu se preseliti u Izrael na stalni boravak.
Dobivanje statusa izbjeglice
Izrael je potpisnik Konvencije UN-a o statusu izbjeglica, dakle, svatko tko je izložen opravdanoj prijetnji progonom iz vjerskih, jezičnih, etničkih, nacionalnih, političkih ili drugih razloga, a pritom ne može dobiti zaštitu od države nacionalnosti, ima pravo tražiti azil u zemlji. Izbjeglice u Izraelu dobivaju azil na temelju “Procedure za postupanje s tražiteljima azila” (נוהל הטיפול במבקשי מקלט מדיני בישראאל).
Procedura uspostavljena u zemlji pretpostavlja da stranac koji traži azil može podnijeti zahtjev za status izbjeglice prilikom prelaska izraelske granice ili u roku od godinu dana od trenutka ulaska. Nakon toga morat će uzeti otiske prstiju, fotografirati, proći nekoliko intervjua i čekati odluku u roku od nekoliko mjeseci.
Ako se pokaže pozitivnim i potvrde razlozi preseljenja u Izrael u vidu prijetnje progonom, stranac će dobiti status izbjeglice, što ga izjednačava s privremenim stanovnikom. Nakon toga, na temelju toga, moći će izdati stalni boravak.
Brak s izraelskim državljaninom
Sukladno čl. 7. Zakona o državljanstvu (חוק האזרחות), brak koji je sklopio stranac s Izraelcem je temelj za davanje bračnog druga stranca kao izraelskog starosjedilaca.
Brak s izraelskim državljaninom, međutim, ne daje pravo na automatsko državljanstvo.Supružnici će morati proći dugotrajnu birokratsku proceduru koja će, prema najkonzervativnijim procjenama, trajati najmanje 4,5 godine. Riječ je o takozvanom postupnom postupku spajanja obitelji, tijekom kojeg će se tijela unutarnjih poslova morati pobrinuti da sklopljeni brak ne bude fiktivan, bez obzira na mjesto njegova sklapanja.
U nastavku ćemo pogledati korak po korak kako se odvija preseljenje na stalni boravak u Izrael za supružnike Izraelaca 2021.:
- Dobivanje B1 vize s pravom na rad.
- Nakon 6 mjeseci - razgovor i dozvola za privremeni boravak.
- Godišnje produljenje boravišne dozvole, jer vrijedi samo 12 mjeseci.
- Nakon 4 godine boravka kao privremeni stanovnik - podnošenje dokumenata za stalni boravak.
- Nakon dobivanja statusa stalnog boravka, možete podnijeti zahtjev za državljanstvo.
Preobraćenje u jevrejsku vjeru
U skladu sa Zakonom o povratku, osobe koje su bile obraćene priznaju se kao Židovi na ravnopravnoj osnovi s osobama židovskih korijena. Također koriste preseljenje u Izrael za repatrijaciju Židova.
Obraćenje je postupak prihvaćanja židovstva kroz vjerske strukture, uključujući izvan Izraela. Nemoguće je prihvatiti judaizam bez komunikacije s pomoćnim rabinom, koji će budućeg Židova poučavati i poučavati na sve moguće načine.
On, kao i njegovi prijatelji koji se pridržavaju Tore i njezinih zapovijedi, morat će glavnom rabinatu u Ruskoj Federaciji dati preporuke o osobi koja se želi podvrgnuti obraćenju.
Proces uključuje nekoliko faza:
- Otvaranje osobnog dosjea, na kojem se obavlja razgovor s kandidatom i po potrebi provjera poznavanja Tore i poštivanja njezinih zapovijedi.
- Privremeno promatranje je drugi sastanak, koji je preporučio kolega rabin.
- Sjednica rabinskog suda, na kojoj 3 rabina ispituju podnositelja zahtjeva. Godinu dana nakon obraćenja dobiva potvrdu koja potvrđuje njegov ulazak u židovstvo.
Paket dokumenata za preseljenje u Izrael na stalni boravak
Koji su dokumenti potrebni za preseljenje u Izrael na stalni boravak ovisi o osnovi na kojoj se stranac planira preseliti. Ako se radi o repatrijaciji, podnositelj zahtjeva će trebati:
- dokumenti koji potvrđuju židovske korijene, uključujući rodne listove, domovnice roditelja, djedova i baka, vjenčane listove roditelja, djedova i baka, izvatke iz arhiva i kućnih knjiga, dokumente rabina i tako dalje;
- dokumente o trenutnom bračnom statusu, uključujući potvrde o rođenju / vjenčanju / razvodu / smrti supružnika;
- obrazac za prijavu;
- sve dostupne putovnice (preostalo razdoblje valjanosti putovnice mora biti dulje od 6 mjeseci);
- dokumente koji potvrđuju vaš boravak u Izraelu (ako imate i prolazite programe obuke, stažiranja ili boravka iz drugih razloga), popis posjeta i njihovo trajanje;
- obrazovne isprave (školska svjedodžba, sveučilišna diploma);
- radne isprave (radna knjižica);
- potvrda o policijskoj provjeri;
- identifikacija bliskih srodnika koji su državljani Izraela;
- 1 fotografija u boji 3x4 cm.
Ako se preseljenje odnosi na brak, popis dokumenata za stalni boravak u Izraelu (za primanje pozivnice) uključivat će:
- putovnica izraelskog supružnika;
- fotokopija strane putovnice supružnika stranca;
- potvrda o policijskoj provjeri;
- dvije izjave, ovjerene na sudu ili od strane odvjetnika, o istinitosti podataka prijavljenih Ministarstvu unutarnjih poslova i o zdravstvenom stanju supružnika;
- Vjenčani list;
- 3 fotografije za putovnicu za svakog od supružnika.
Ako program odlaska u Izrael s daljnjim stalnim boravkom predviđa preseljenje djece ili starijih roditelja, trebat će vam i:
- rodni listovi ili drugi dokumenti koji potvrđuju srodstvo;
- dokumenti o bolesti roditelja u vezi s kojom im je potrebna skrb;
- dokumenti koji potvrđuju odsutnost druge djece.
Prilikom podnošenja zahtjeva za azil, preporuča se da imate dokumentirane dokaze o progonu u svojoj zemlji.
U konačnici, da biste podnijeli zahtjev za status stalnog boravka, trebat će vam:
- primjena;
- 2 fotografije 35x45 mm;
- dokumenti iz vladine agencije koji potvrđuju postojanje "centra života" u Izraelu na ime podnositelja zahtjeva, na primjer, ugovor o prodaji ili najmu stambenog prostora, računi za plaćanje komunalnih ili komunalnih poreza, potvrda o radu , potvrda o upisu djece u školu.
Gdje podnijeti zahtjev za stalni boravak
Odgovor na pitanje gdje podnijeti zahtjev za stalni boravak ovisi i o razlozima za njegovo dobivanje. Primjerice, repatrijanci moraju podnijeti preliminarni zahtjev za repatrijaciju veleposlanstvu u mjestu svog stalnog boravka. Ako je to Ruska Federacija - na primjer, izraelskom veleposlanstvu u Moskvi, ako je Ukrajina - izraelskom veleposlanstvu u Kijevu, i tako dalje.
Nakon zaprimanja zahtjeva, s podnositeljima zahtjeva bit će obavljen razgovor, ispitat će se sve okolnosti, nakon čega će im biti ponuđeno da odu na stalni boravak iz Rusije u Izrael iz Bjelorusije ili druge zemlje.
U drugim slučajevima, postupak odlaska također će započeti s veleposlanstvom, ali glavni zadatak neće biti dobivanje odobrenja za repatrijaciju, već izdavanje ulazne vize za privremeni boravak. Također ga izdaje veleposlanstvo ili konzulat, a samo na temelju njega možete ući u zemlju.
Nakon toga, kada nakon dugog boravka, Rusima nastane pravo na stalni boravak u Izraelu, za njegovu registraciju potrebno je podnijeti zahtjev tijelima unutarnjih poslova: u skladu s čl. 2. Zakona "O ulasku", ovlasti za dobivanje dozvole stalnog boravka u isključivoj su nadležnosti načelnika Ministarstva unutarnjih poslova.
Uvjeti i troškovi razmatranja zahtjeva za stalni boravak
Uvjeti razmatranja su individualni u svakom slučaju. Na primjer, za repatrirance koji odluče otići na stalni boravak iz Ukrajine u Izrael, vrijeme obrade zahtjeva od strane veleposlanstva obično je oko tri mjeseca. U istom razdoblju razmatraju se zahtjevi za ulazne vize.
U slučaju podnošenja dokumenata za status stalnog boravka Ministarstvu unutarnjih poslova izravno na teritoriju Izraela, razdoblje razmatranja je također individualno u svakom slučaju i može se kretati od 3 mjeseca do šest mjeseci ili više. Za to vrijeme djelatnici Ministarstva unutarnjih poslova obavljaju razgovor s podnositeljem zahtjeva.
Ako je status vezan za brak, razgovor se vodi s oba supružnika.
Za povratnike, ulazne vize i stalni boravak/državljanstvo izdaju se besplatno. Za ostatak, trošak registracije stalnog boravka u Izraelu na njegovom teritoriju iznosi 170 šekela. Potvrdu možete platiti istovremeno s podnošenjem zahtjeva, uključujući kreditnom karticom ili čekom.
Je li moguće pratiti status aplikacije
Procedura razmatranja zahtjeva od strane sigurnosnih tijela je dugotrajan proces koji će trajati više od jednog ili čak dva mjeseca. Građane očito zanima mogućnost praćenja statusa pregleda zahtjeva putem interneta. Nažalost, takav postupak ne postoji.
Ako se odobri stalni boravak Rusima u Izraelu, podnositelj zahtjeva će dobiti pismenu obavijest s rezultatima, nakon čega se može pojaviti u odjelu Ministarstva unutarnjih poslova, potpisati izjavu i dobiti osobnu iskaznicu stanovnika Izraela. U svakom slučaju, informacije o rezultatima razmatranja mogu se zatražiti i telefonom ili osobnim kontaktom.
Može li se status uskratiti
Izraelsko Ministarstvo unutarnjih poslova ne dopušta uvijek odlazak na stalni boravak iz Ukrajine u Izrael, kao i iz drugih zemalja, uskraćujući status stalnog boravka i ostavljajući podnositeljima zahtjeva dozvolu za privremeni boravak.
Razlog za odbijanje obično je:
- prisutnost neriješene kaznene evidencije;
- podnošenje krivotvorenih dokumenata;
- sumnja na fiktivni brak;
- nedostatak dokaza ili sumnje da je Izrael “centar života” podnositelja zahtjeva;
- dugo izbivanje s izraelskog teritorija;
- nepostojanje osnova za izdavanje dozvole za stalni boravak.
U svakom slučaju, odbijanje dobivanja stalnog boravka u Izraelu mora biti obrazloženo u pisanom obliku i priopćeno podnositelju zahtjeva.
Ako odbijanje nije obrazloženo ili se temelji na pogrešci, podnositelj zahtjeva ima pravo uložiti žalbu izravno Ministarstvu unutarnjih poslova, Izraelskom prizivnom sudu ili Visokom sudu pravde, ovisno o situaciji.
Malo je presedana pozitivnih odluka na sudovima, ali to je jedini instrument zaštite povrijeđenih prava imigranata.
Dobivanje državljanstva
Za nežidove, glavni način dobivanja državljanstva u Izraelu je naturalizacija (התאזרחות). Da bi to učinili, moraju biti u skladu s nizom preduvjeta:
- biti u Izraelu u vrijeme podnošenja zahtjeva;
- boravak u Izraelu posljednje tri godine od pet godina prije podnošenja zahtjeva;
- prisutnost dozvole za stalni boravak izdane najkasnije 4,5 godine od datuma ulaska u zemlju;
- znanje hebrejskog na dovoljnoj razini (razina pripremljenosti u ulpanu);
- namjeru trajnog boravka u zemlji;
- odbijanje postojeće putovnice.
Uz to, zakon predviđa niz kategorija podnositelja zahtjeva koji mogu otići živjeti u Izrael bez ispunjavanja navedenih uvjeta, uključujući: osobe koje su služile u izraelskoj vojsci, djecu vojnika koji su poginuli u službi i neke druge .
Osim toga, na preporuku načelnika Ministarstva unutarnjih poslova, neki kandidati mogu biti u cijelosti ili djelomično izuzeti od ispunjavanja ovih uvjeta.
Zaključak
Status stalnog boravka u Izraelu (stalni boravak) ima niz sličnosti sa statusom državljanina, pa ga mnogi biraju umjesto državljanstva. I repatrianti i drugi imigranti koji dolaze u Izrael radi spajanja obitelji ili braka mogu dobiti stalni boravak. Glavni uvjet je dugotrajan boravak (najmanje 4-6 godina) sa statusom privremenog boravka, kao i dokaz da je Izrael "centar života" podnositelja zahtjeva.
